Як уряд штучно створює позитивну динаміку на ринку праці

Що приховує за собою низьке безробіття?

Сама по собі безробіття річ цілком природна. Вона присутня в економіці будь-якої держави. На перший погляд її низький рівень - це добре. Але і він може чинити негативний вплив на фінансовий стан країни.

Справа в тому, що умови дефіциту робочої сили знижується конкуренція на ринку праці, компанії змушені збільшувати доходи співробітників, що підвищує інфляцію і відбивається на кінцевій вартості продукції і робить її неконкурентоспроможною на світовому ринку.

Коли ж число безробітних занадто велике, то на федеральний бюджет лягає велике навантаження, в уряду не залишається коштів на розвиток економіки - і росте число бідних. Крім того, підвищена безробіття позначається і на доходах громадян, що мають роботу. Дійсно, навіщо роботодавцю зберігати високий рівень зарплати, якщо навколо повно бажаючих працювати і за менші гроші?

Ці фактори призводять до системного скорочення доходів населення, зниження купівельної спроможності (до слова сказати, за останній рік вона знизилася на 20%) і далі по ланцюжку до стагнації економіки в цілому. Виходить, що існує оптимальний рівень безробіття, що дозволяє рости економіці і середнім доходам населення.

Офіційні джерела кажуть, що рівень безробіття в Росії трохи більше 5% - ідеальний показник, а отже, економічна і соціальна обстановка в країні цілком непогана. І це в умовах «нової економічної реальності». Простіше кажучи, в кризі. Дивно, адже в США зі стійкою економікою безробіття вище 5,5%, а в Німеччині і зовсім - 6,4%.

Тому виникає питання: чи правильні дані офіційної статистики? Для початку треба розібратися з методикою підрахунку безробіття. Зараз паралельно існує 3 статистики: реєстрована безробіття, фактична і неофіційна, наближена до реальності.

Перша відображає число громадян, які не змогли знайти роботу на біржі праці, тобто встали на облік в органах соцзахисту. Таких в країні менше 1 млн, або 1,16% від працездатного населення, до якого відносяться громадяни від 15 до 72 років. Очевидно, що цей показник вкрай далекий від реальності.

Так чому росіяни не прагнуть реєструватися як безробітні? В першу чергу через те, що не бачать сенсу витрачати час на бюрократичну тяганину заради отримання допомоги, яке становить від 850 до 4900 рублів на місяць (в середньому 2700 рублів, менше третини від прожиткового мінімуму), і через низькі показників ефективності роботи біржі праці. Працевлаштовуються лише 26-28% звернулися за допомогою. Якщо людина втратила роботу і при цьому йому необхідно утримувати себе і сім'ю, то тут вже не доводиться розраховувати на копійчане посібник. Люди починають шукати альтернативні неофіційні джерела доходу.

Для порівняння, в Європі і США допомогу з безробіття призначається в розмірі 50-70% від останнього доходу. Високі виплати по безробіттю (а це в середньому більше $ 1000) крім підтримки необхідних умов життя дають ще одна перевага: втратили роботу активно реєструються на біржі, що прискорює процес знаходження роботи. В Росії роботу частіше шукають по-старому: через друзів.

фото: Геннадій Черкасов

Безробітні в Росії і на Заході

Розрахунки фактичного безробіття ґрунтуються на опитуваннях населення, що проводяться Росстатом. У розрахунок беруться громадяни, які шукають роботу і готові протягом тижня приступити до неї, якщо буде пропозиція. Такі дослідження не можуть враховувати приховане безробіття і схильні до маніпуляцій з метою створення позитивної оцінки макроекономічного стану в країні. Ще в середині XX століття економіст Оукен емпіричним шляхом вивів закономірність, згідно з якою зниження ВВП на 2% відповідає зростанню безробіття на 1%.

Так, існують деякі поправки в залежності від конкретної економіки, але в цілому ситуація цілком справедлива. У 2015 році прогнозується зниження ВВП на 4%. Як при цьому безробіття в країні може знижуватися, залишається на совісті Росстату.

Приховане безробіття - один з найважливіших показників. В умовах кризи багато підприємців змушені відправляти працівників у довгострокові неоплачувані відпустки, економлячи кошти на вихідну допомогу співробітників. Формально скорочення штату в такому вигляді не позначається на рівні безробіття, але фактично ситуація стає тільки гірше. Не будучи звільненим, неможливо зареєструватися на біржі праці і отримувати будь-яку допомогу від держави. Штучне створення позитивної динаміки по безробіттю допомагає підтримувати рейтинги влади. Зараз число людей, що знаходяться в підвішеному стані, без роботи, набагато більше, ніж роком раніше. Під скорочення в першу чергу йдуть співробітники, з якими простіше розлучитися без юридичних проблем, які працюють за договорами цивільно-правового характеру, простіше кажучи, без оформлення в штат. За даними Росстату, з початку 2014 року скорочено 14% таких співробітників.

Одними з основних факторів, що пояснюють таку низьку офіційну безробіття, є надзвичайна гнучкість зарплати і дуже швидкий перехід населення з статусу зайнятих в статус неактивних. На відміну від більшості розвинених країн, де доходи співробітників жорстко регулюються трудовими договорами і не мають потенціалу до зниження, в Росії зарплати дуже гнучкі. Дуже часто офіційно встановлюється мінімальна офіційна зарплата, іноді навіть нижче прожиткового мінімуму. Роботодавцям навіть не треба звільняти людей для скорочення витрат, досить урізати преміальну частину зарплати, яка ніяк не регулюється трудовим договором. Формально людина працює, але реально зацікавлений в новому місці так само, як і безробітний. А перехід до неактивного статусу означає лише те, що люди перестають шукати нову роботу, а не те, що вони в ній не потребують. Виходячи з цього, офіційну статистику можна розглядати тільки як джерело інформації про співвідношення числа безробітних в різних сферах.

Кардинальна відмінність російської політики на ринку праці від західної в тому, що у нас дії спрямовані на обмеження припливу людей в статус безробітних, а в Європі і США - на реальне працевлаштування тих, хто знаходиться в статусі безробітних.

Статистику, найбільш наближену до реальності, можна отримати, вивівши середні значення від опитувань, проведених різними незалежними організаціями. Так, наприклад, авторитетний інститут Gallup ще до кризи озвучував рівень безробіття в 20%. А в цьому році віце-прем'єр Ольга Голодець заявляла, що заняття 37% росіян невідомо. З урахуванням офіційної статистики, згідно з якою 12% зайнято в тіньовому секторі економіки, реальну безробіття можна оцінювати в 25% від працездатного населення.

Безробіття в регіонах: де гірше?

Цікава картина складається при розгляді показників серед міського населення і сільського. Відсоток безробітних серед останнього в 1,6 рази більше, ніж серед міського. Цілком закономірно, враховуючи вкрай слабку розвиненість сіл. А ось динаміка зростання числа безробітних у містах значно випереджає динаміку в селах і селах. Так, рівень безробіття в містах з серпня 2014 по серпень 2015 року зріс на 12%, а серед сільського населення на 2%. Це може говорити про те, що багато хто воліє займатися підсобним господарством, навіть не розраховуючи на офіційну зайнятість. У місті такої можливості немає.

Найсильніше від відсутності роботи постраждали громадяни, раніше зайняті в обслуговуванні. «Лідерами» тут стали галузі торгівлі, готельного та ресторанного бізнесу. На них припадає 18,5%, за офіційною статистикою. Купівельна спроможність населення в 2015 році знизилася в середньому на 20%, а по деяких продуктах майже на 50%, і люди просто змушені відмовлятися від усього, без чого можна обійтися: походи в ресторани, поїздки на відпочинок. У групі ризику також обробна промисловість (14,5%), фінансовий сектор і транспорт. У двох останніх показники близько 10%. Традиційно добре себе почуває лише нафтовидобувна галузь: зберігається рублева виручка дозволяє ні в чому собі не відмовляти і зберігати число робочих місць на колишньому рівні. Безробіття в даному секторі складає лише 2,1%. Стан сировинної галузі менш інших залежить від курсу рубля, адже це компенсується експортної складової виручки. Надати додаткове навантаження на нафтовий комплекс і трохи погіршити ситуацію з вмістом робочих місць може запланована уряд м коригування податкового маневру з метою «вилучення надприбутки» у нафтовидобувних компаній і поповнення федерального бюджету.

Серед регіонів в гіршу сторону виділяється Кавказ. Це давно не новина, але показники «видатні». Наприклад, в Інгушетії до зайнятих відносяться лише 49,4% економічно активного населення, або приблизно кожен четвертий житель республіки. А рівень безробіття там майже 30%. Інша крайність - Москва і Санкт-Петербург . Рівень офіційного безробіття в цих містах складає фантастичні 1,5% і 1,4% відповідно.

Якщо все залишити як є і пустити на самоплив, то країна ще дуже нескоро прийде до нормального стану. Більшість заходів, що вживаються державою, ігнорує проблему зайнятості. Справді, навіщо її проводити, якщо офіційно у нас безробіття у нижнього краю рівня природною.

Зараз як ніколи раніше актуальна переорієнтація діяльності уряду на внутрішньоекономічні питання. Великі підприємства, скоротивши число працівників, адаптувалися до нових умов і не будуть розширювати штат. Їм вигідніше підвищувати продуктивність праці. Найбільш перспективний напрямок - це створення нових робочих місць, розвиток малого і середнього бізнесу, в тому числі збільшення числа самозайнятих, тобто індивідуальних підприємців. Для розвитку цих секторів економіки в першу чергу уряд повинен створити сприятливі умови: забезпечити бізнес гарантіями, довгостроковими і недорогими кредитами, позбавити від необгрунтованих перевірок. А розвиток мирних зовнішньополітичних відносин призведе до зростання іноземних інвестицій в Росію. Зараз у нас склалися унікальні умови: вартість виробництва в більшості галузей стала нижче, ніж в Китаї . Є відмінний шанс відібрати частину ринку у азіатських компаній, що сповнювали своїми товарами весь світ.