Які скарги розглядає Уповноважений з прав людини в Російській Федерації, його компетенція? / Уповноважений з прав людини в РФ

1. Чиї скарги розглядає Уповноважений з прав людини в Російській Федерації?

Компетенція, організаційні форми і умови діяльності Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації регулюються Федеральним конституційним законом від 26 лютого 1997 року № 1-ФКЗ «Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації».

Правовими засобами, зазначеними в цьому Федеральному конституційному законі, Уповноважений з прав людини в Російській Федерації сприяє відновленню порушених прав, які звернулися до нього заявників, не підміняючи при цьому діяльність інших органів і посадових осіб.

Правозахисна діяльність Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації доповнює існуючі засоби захисту прав і свобод громадян, не скасовує і не тягне перегляду компетенції державних органів, що забезпечують захист і відновлення порушених прав і свобод людини, таких, зокрема, як органи правосуддя і прокуратури або контролюючі органи.

Уповноважений з прав людини в Російській Федерації розглядає скарги заявників на рішення або дії (бездіяльність) державних органів, органів місцевого самоврядування, посадових осіб і державних службовців за умови, що заявники раніше оскаржили їх в судовому або адміністративному порядку, але не згодні з рішеннями, прийнятими за їхніми скаргами.

Заявник повинен мати формальним правом на звернення до Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації, тобто:

- бути жертвою порушення прав людини (перебувати в публічних відносинах «особистість і влада», а не бути учасником цивільно-правового договору, наприклад, позики або купівлі-продажу), її законним представником, адвокатом, або учасником кримінального або цивільного судочинства, які мають процесуальне право на оскарження вступило в законну силу судового рішення;

- його права, ймовірно, повинні бути порушені рішенням або дією (бездіяльністю) федерального, регіонального або муніципального органу влади, його посадовою особою, або набрав законної сили судовим рішенням у кримінальній або цивільній справі (Уповноважений з прав людини в Російській Федерації немає права втручатися у процесуальну діяльність незалежних органів дізнання, попереднього слідства і правосуддя, здійснення прокурорського нагляду, в розгляд приватно-правових спорів між громадянами, з до оммерческімі і громадськими організаціями);

- попередньо оскаржити рішення або дії (бездіяльність), що порушує, як він вважає, його права чи свободи, в судовому або адміністративному порядку, приклавши копії всіх наявних у нього документів (перевірка повідомлень про підготовлювані або вчинені злочини до компетенції Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації не належить).

Особи, що знаходяться в місцях примусового утримання, має право звертатися до Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації без попереднього оскарження рішення або дії (бездіяльності) адміністрації місця примусового утримання; їх скарги перегляду адміністрацією місць примусового утримання не підлягають і протягом 24 годин направляються Уповноваженому з прав людини в Російській Федерації.

Уповноважений з прав людини в Російській Федерації не розглядає скарги на рішення палат Федеральних Зборів Російської Федерації (Ради Федерації і Державної Думи), законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.

Уповноважені з прав людини в суб'єктах Російської Федерації та їх апарати є незалежними самостійними державними органами суб'єктів Російської Федерації і Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації не підзвітні і не підконтрольні.

Чиї скарги розглядає Уповноважений з прав людини в Російській Федерації?

Уповноважений з прав людини в Російській Федерації розглядає скарги громадян Російської Федерації (незалежно від місця їх знаходження) і знаходяться на території Російської Федерації іноземних громадян і осіб без громадянства.