- Загальна характеристика
- Фінансовий механізм і його структура
- специфіка компонентів
- юридичний аспект
- методи
- важелі
- форми забезпечення
- формування відносин
- Відносини всередині підприємства
- зміни інституту
- гнучкість інституту
- перспективи
- специфіка реформування
- висновок
Фінансовий механізм - це сукупність форм і видів відносин, методів і умов розрахунків, планування, прогнозування. Цей комплекс використовується в процесі формування грошових ресурсів, освіти і використання цільових фондів.
Загальна характеристика
Фінансовий механізм - це інструмент впливу на соціально-економічну сферу. Він використовується при проведенні єдиної бюджетної політики на місцевому, регіональному та федеральному рівнях, а також в сфері діяльності господарюючих суб'єктів. Вплив цього інституту на соціально-економічні відносини здійснюється, з одного боку, за допомогою націленості різних його елементів на реалізацію конкретних завдань, досягнення реальних результатів. З іншого боку, його вплив здійснюється через грошові ресурси, які формуються в ході діяльності суб'єктів і спрямовуються на задоволення суспільних потреб.
Фінансовий механізм і його структура
Внутрішній устрій інституту досить складне. Це обумовлюється величезною різноманітністю форм і видів бюджетних відносин. Система фінансового механізму представлена в двох категоріях. Вони відображають економічний зміст відносин. Фінансовий механізм держави складається з:
- Методів розподілу національного прибутку.
- способів формування бюджетних фондів на територіальному і федеральному рівнях.
- Методів освіти соціальних позабюджетних фондів.
- Фінансового прогнозування і планування.
- Видів платежів до державної скарбниці та інші фонди.
- Фінансового контролю.
Подальше поділ обумовлюється специфікою методів розподілу і перерозподілу національного доходу і вартості ВВП. Елементи фінансового механізму господарюючих суб'єктів представлені в наступному вигляді:
- Правове забезпечення.
- Фінансові методи.
- Нормативна база.
- Фінансові важелі.
- Інформаційне забезпечення.
Фінансовий механізм включає в себе також такі ланки: мобілізацію, стимулювання, інвестування та ін. Функціонування інституту здійснюється за рахунок суми ресурсів, які виділяються на вирішення конкретних завдань, способів їх формування, каналами та формами руху коштів, умов, в яких вони виділяються і згодом використовуються.
специфіка компонентів
Фінансовий механізм, мета якого - привести в рух грошові потоки, впливає на суспільне виробництво за допомогою інвестування та регулювання. Чим досконаліша соціально-економічна сфера, тим істотніше роль цього інституту. Інвестування (забезпечення) реалізується кредитуванням, самофинансированием і безповоротної передачею коштів. Основним завданням при використанні компонентів інституту виступає встановлення оптимального співвідношення між ними. Воно визначається в відповідно до того рівня розвитку, на якому знаходиться конкретне суспільство.
юридичний аспект
Бюджетна політика виступає в якості основи, на якій створюється конкретний фінансовий механізм. Розвиток інституту при цьому неможливо без встановлення певних норм і правил. Вони відображаються в бюджетному законодавстві країни. Використання норм дозволяє сформулювати єдині правила, за якими здійснюється встановлення відносин і зв'язків у сфері грошового обігу. Законодавство забезпечує, крім цього, захист економічних інтересів господарюючих суб'єктів, громадян, влади. Дотримання законодавчим приписам сприяє встановленню бюджетної дисципліни. В результаті формується ефективний державний фінансовий механізм.
методи
Фінансовий механізм є многозвеньевая інститутом. Усередині нього існують певні способи впливу грошових відносин на процес господарювання, утворення та використання коштів. Вони іменуються фінансовими методами. Їх дія здійснюється за двома напрямками: в області управління переміщення грошових ресурсів і в сфері комерційних ринкових відносин. Останні пов'язані з порівнянням результатів і витрат, матеріальним стимулюванням і конкретною відповідальністю за ефективність використання фондів.
важелі
Ці інструменти використовуються при застосуванні фінансових методів. До важелів, зокрема, відносять:
форми забезпечення
Як вище було сказано, фінансовий механізм стає більш ефективним при наявності певної правової бази. В рамках діяльності підприємства вона включає в себе накази, розпорядження, постанови, циркулярні листи, інші локальні акти адміністративного апарату господарюючого суб'єкта. Всі ці документи приймаються відповідно до законодавчих положень. У зв'язку з цим не буде перебільшенням сказати, що фінансовий механізм будь-якого підприємства функціонує в першу чергу відповідно до федеральними правовими актами.
Нормативне забезпечення передбачає використання певних показників і параметрів. Зокрема, до них відносять податкові і тарифні ставки, амортизаційні норми, нормативи оборотних коштів. Однак зазначених форм забезпечення недостатньо для того, щоб фінансовий механізм будь-якого суб'єкта функціонував ефективно. Важливе значення в сфері грошового обігу має і інформаційна підтримка. Вона передбачає обмін різного роду даними комерційного, виробничого, технологічного, економічного та іншого характеру. До них, наприклад, відноситься інформація про фінансове становище конкурентів і партнерів, їх платоспроможності, про курсах валют і ринкових цінах, відсотках на валютних, фондових, товарних торгових міжнародних майданчиках і так далі.
формування відносин
Фінансовий механізм є інструментом, за допомогою якого між суб'єктами господарювання встановлюються певні зв'язки. Разом з цим він забезпечує формування взаємодій і всередині підприємств, а також в рамках аграрно-промислових об'єднань, холдингів, торгово-закупівельних організацій. Функціонування механізму забезпечує встановлення зв'язків компаній з фінансово-кредитним сектором, інвестиційними інститутами, вищестоящими організаціями, а також страховими фірмами і державою.
Відносини всередині підприємства
Вони складаються між адміністративним апаратом і структурними підрозділами, між відділами, працівниками та керівництвом. В акціонерних товариствах до учасників додається і рада директорів. Тим часом слід сказати, що, незважаючи на те, що дані зв'язку встановлюються всередині підприємства, вони знаходяться під впливом державного механізму. Це в першу чергу проявляється в законодавчих вимогах, встановлених для всіх господарюючих суб'єктів. Відповідно до них вибираються методи і форми реалізації відносин. Вони орієнтовані на:
- Встановлення і подальше дотримання правил доведення фінансових завдань до структурних підрозділів.
- Забезпечення контролю виконання плану.
- Оцінку фінансової і господарської діяльності структурних підрозділів
- Встановлення та застосування стимулів, орієнтованих на підвищення фінансового результату.
зміни інституту
Компоненти фінансового механізму коригуються в залежності від умов соціально-економічного розвитку країни. Їх зміни зумовлюють кількісне і якісне вплив на сферу господарювання. Перше виражається через пропорції і обсяг мобілізації органами влади і економічними суб'єктами грошових ресурсів і їх розподілу між рівнями фінансової системи держави. Якісне вплив стосується застосування таких способів формування і напрямків подальшого використання коштів, методів організації відносин, які дозволили б розглядати їх в якості стимулів для конкретного підприємства і всієї економіки в цілому. До регулюючих компонентів можна віднести:
- Встановлення граничної величини бюджетного дефіциту.
- Зниження податкового тягаря.
- Умови надання держкредитів організаціям.
- Правила застосування фінансових санкцій і так далі.
гнучкість інституту
Реалізація фінансової політики на практиці неможлива без науково-обґрунтованого і оперативного регулятора. Компоненти інституту не можуть бути статичними. Вони повинні змінюватися відповідно до динаміки відносин в області грошового обороту країни. Досить чітко ці зміни відзначаються в тих державах, які знаходяться на перехідній стадії і недавно стали використовувати ринкові механізми. У таких країнах використовуються інноваційні підходи формування грошових відносин.
перспективи
Фінансовий механізм в РФ зазнав кардинальні зміни. Це було обумовлено згаданим вище переходом до нових ринкових відносин. Зміни механізму в першу чергу позначилися в перекладі на податкову основу взаємозв'язків між державним сектором і приватними, приватизованими компаніями. Новими стали і міжбюджетні відносини. З формуванням фондового ринку зазнав змін порядок перерозподілу фінансів господарюючими суб'єктами на основі емісії цінних паперів та їх реалізації і покупки. З держбюджету були виведені кошти соцстрахування. Сформувалися позабюджетні держфондів. Незважаючи на всі ці нововведення, процес перетворень в Росії все ще триває.
специфіка реформування
Провідну роль в перетворювальних процесах належить змінам фінансового механізму країни. Це обумовлюється тим, що грошова маса визначає якість і вектор результатів, на які, власне, спрямовані всі реформи. Як показує практика багатьох розвинених країн, перетворення фінансової системи є пріоритетним завданням. Відповідно до цього на першому місці знаходиться блок бюджетного прогнозування і планування. Грошова політика - другий за рівнем важливості компонент. Вона спрямована переважно на рішення оперативних і тактичних завдань, які стоять в рамках традиційного бюджету. Тим часом завдання і цілі фінансового механізму та політики держави повинні відповідати планування на довгостроковий період і ув'язуватися з ним.
висновок
У сучасних умовах становлення державного фінансового механізму актуальною є розробка методології вдосконалення підходів до управління бюджетом. Тут до уваги необхідно приймати результати оцінки витрат. На їх підставі можна виробити найбільш ефективні методи управління витратною частиною бюджету, забезпечити соціально-економічну стабільність. Частиною загального механізму управління фінансами виступають автоматизовані системи. Їх функціонування ґрунтується на економіко-математичних методах і роботі ЕОТ. Перетворення в фінансовому секторі розширює можливості використання автоматичних систем. Вони впроваджуються на всіх рівнях управління. При цьому автоматичні системи створюються не паралельно, а виступають як невід'ємний компонент фінансового механізму. Це, безсумнівно, сприяє більш якісному та ефективному функціонуванню інституту.