У громадян України, які приїхали в Росію, виникає маса питань, що стосуються їх перебування в країні. Дана стаття допоможе розвіяти основні питання, що стосуються легалізації та соціальних прав громадян України, які вимушено покинули країну свого громадянства. Консультації за рештою питань, Ви завжди можете отримати в коментарях до будь-якої статті сайту.
В'їзд і пересування по території Росії
Згідно зі статтею 1 Угоди про безвізові поїздки громадян РФ і України від 16.01.1997, громадяни України можуть в'їжджати, виїжджати, а також пересуватися по території Росії без віз з дотриманням діючих правил перебування в РФ.
В'їзд, а також пересування по території РФ громадян України можливі при наявності однієї з таких документів:
- паспорт громадянина України;
- дипломатичний паспорт, службовий паспорт;
- проїзний документ дитини (згідно Ноті Посольства України в РФ №6111 / 22-013-577 / 2007 від 12.03.2007 проїзний документ на дитину видається неповнолітнім громадянам України виключно для виїзду за кордон);
- посвідчення особи моряка (за наявності суднова роль і виписка з неї);
- свідоцтво про народження дитини у віці до 16 років (якщо дитина виїжджає у супроводі батьків / усиновителів, опікунів, опікунів або осіб, на те уповноважених батьками / усиновителями / опікунами / піклувальниками);
- посвідчення особи на повернення в Україну (виключно для повернення на Україну);
- посвідчення члена екіпажу повітряного судна.
При наявності міграційної карти, громадяни України звільняються від реєстрації за місцем перебування на території Росії, якщо термін перебування не перевищує 90 днів з моменту перетину кордону РФ.
При в'їзді на територію Російської Федерації громадяни України зобов'язані отримати і заповнити (власноруч) міграційну карту (ст. 25.9 Федерального закону «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію»). Для її отримання необхідно звернутися в пункт пропуску через держкордон РФ.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ!
У міграційній карті в обов'язковому порядку повинна бути проставлена відмітка про в'їзд в РФ (вона проставляється посадовою особою органу прикордонного контролю).
Термін тимчасового перебування в Російській Федерації іноземного громадянина, який прибув на територію Росії в порядку, що не передбачає отримання візи, не може перевищувати 90 діб сумарно протягом кожного періоду в 180 днів (згідно зі статтею 5 ФЗ №115-ФЗ від 25.07.2002 «Про правове становище іноземних громадян у РФ »).
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ!
Територіальним органам ФМС дано вказівку безперешкодно продовжувати громадянам України, вимушено покинув країну свого громадянства, терміни перебування на період української кризи. Для того щоб продовжити термін тимчасового перебування необхідно звернутися в територіальний орган ФМС за місцем перебування з паспортом і міграційної картою.
В інших випадках (наприклад, якщо прийняті заяви на отримання дозволу на тимчасове перебування або тимчасовий притулок) термін тимчасового перебування також може бути продовжений.
Якщо громадянину України видається дозвіл на роботу або патент, а також при їх продовження, термін перебування також продовжується.
Дозвіл на тимчасове проживання і посвідку на проживання
РВП (дозвіл на тимчасове перебування) - підтверджує право іноземного громадянина тимчасово проживати на території Росії до отримання посвідки на проживання, оформлене у вигляді позначки в документі, що посвідчує особу.
Термін дії дозволу на тимчасове перебування становить 3 роки.
РВП видається в межах квот. Однак в Законі прописані категорії громадян, які можуть претендувати на РВП без урахування квот.
Протягом терміну дії РВП (3 роки) іноземному громадянину, за його заявою, може бути видано посвідку на проживання. Однак є одна умова: до отримання посвідки на проживання, іноземному громадянину необхідно прожити в Російській Федерації не менше 1 року по РВП.
Вид на проживання видається іноземному громадянину чи особі без громадянства на підтвердження їх прав на постійне проживання на території Росії, а також їх права на вільний виїзд і в'їзд в країну.
Міграційний облік
Для того щоб стати на облік за місцем перебування, іноземному громадянину необхідно надати приймаючій стороні документ, що засвідчує його особу і визнаний РФ в цій якості, а також міграційну карту.
Приймаючою стороною є фізична або юридична особа, тобто приймаючою стороною може бути російський чи іноземний громадянин, який постійно проживає в Росії, або організація (будинок відпочинку, готель, пансіонат і ін.).
Приймаюча сторона протягом 7 днів з дня прибуття іноземного громадянина зобов'язана представити заповнений бланк повідомлення про його (іноземного громадянина) прибуття в місце перебування безпосередньо до територіального органу ФМС Росії за місцем знаходження або направити бланк повідомлення поштою.
Тимчасовий притулок і статус біженця
Статус біженця іноземному громадянину можна отримати тільки в тому випадку, якщо є реальні побоювання у громадянина стати жертвою переслідування за ознакою раси, національності, віросповідання, політичних переконань, в силу яких особа не може або не бажає повертатися в країну свого громадянства.
Для розгляду питання про отримання громадянства, необхідно звернутися в територіальний орган УФМС Росії за місцем свого перебування.
Якщо потрібно звернутися до ФМС Росії необхідно мати документ, що посвідчує особу, в разі прибуття з сім'єю, інші документи, що підтверджують народження дітей, укладання шлюбу та ін. При цьому визнання біженцем здійснюється щодо кожного члена сім'ї, який досяг віку 18 років.
Тимчасовий притулок видається в тому випадку, якщо буде встановлено існування гуманних причин, які вимагають тимчасового перебування на території РФ.
Для отримання тимчасового притулку на території РФ необхідно звернутися в територіальний орган ФМС Росії за місцем перебування із заявою.
Для звернення необхідно мати документ, що засвідчує особу, при прибутті з сім'єю, будуть потрібні інші документи, що підтверджують народження дітей, укладання шлюбу та ін.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ!
Підстав для відмови в прийомі документів, необхідних для надання тимчасового притулку, немає. Державне мито за надання тимчасового притулку не передбачена.
Медична допомога
В екстрених ситуаціях при раптових гострих захворювань, станах, загостреннях хронічних захворювань, які становлять загрозу життю пацієнта, надається медична допомога незалежно від наявності поліса обов'язкового медичного страхування.
При наявності дозволу на тимчасове проживання або статусу біженця, або посвідки на проживання в РФ особи, які приїхали з України, мають право на вибір страхової медичної компанії, отримання медичного полісу і безоплатне надання медичної допомоги на всій території Росії в обсязі, який передбачений базовою програмою обов'язкового медичного страхування.
Для того щоб отримати поліс обов'язкового медичного страхування, необхідно звернутися в будь-яку страхову медичну компанію, яка здійснює діяльність у сфері обов'язкового медичного страхування.
У страхової медичної компанії пред'являється заяву, до нього додається документ, що засвідчує особу (паспорт іноземного громадянина), а також свідоцтво про надання статусу біженця / тимчасового притулку / дозволу на тимчасове перебування / посвідки на проживання.
У день звернення в страхову медичну компанію видається тимчасове свідоцтво, яке підтверджує оформлення поліса. Даний документ засвідчує право на отримання безкоштовної медичної допомоги.
Тимчасове свідоцтво діє до отримання поліса обов'язкового медичного страхування (не більше 30 робочих днів з моменту видачі тимчасового свідоцтва). Поліс видається на термін дії свідоцтва про надання статусу біженця / тимчасового притулку / дозволу на тимчасове проживання / посвідки на проживання.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ!
Іноземні громадяни, які тимчасово перебувають на території РФ, обов'язкового медичного страхування не підлягають.
Пенсійне забезпечення
Право на пенсійне забезпечення осіб, які прибули на територію Росії, залежить від їх статусу.
Громадяни РФ, які постійно проживають на території України і повернулися в Росію, мають право на пенсійне забезпечення в повному обсязі відповідно до законодавства РФ.
Громадяни України отримують право на пенсійне забезпечення при постійному проживанні на території Російської Федерації, що підтверджується посвідкою на проживання, яке видається територіальним органом ФМС Росії.
Особи, які отримали статус біженця, мають право на пенсійне забезпечення нарівні з громадянами Росії на період дії даного статусу, підтвердженого посвідченням біженця, що видається територіальним органом ФМС Росії.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ!
Особи, які отримали тимчасовий притулок, право на пенсійне забезпечення не мають.
Для отримання російської пенсії громадянам, які прибули з території України, необхідно надати наступні документи:
1) документ, що засвідчує особу:
- для громадян РФ - паспорт громадянина Російської Федерації;
- для біженців - посвідчення біженця;
- для громадян України - вид на проживання.
2) про встановлення інвалідності;
3) про непрацездатних членів сім'ї;
4) смерті годувальника і про родинні з ним відносинах;
5) пенсійну справу та відомості про припинення отримання пенсії на території України, які підтверджуються органом, який здійснював пенсійне забезпечення за попереднім місцем проживання. Якщо надати такі відомості про припинення виплати пенсії на Україні, неможливо, громадянин, який звернувся за призначенням російської пенсії, оформляє додаткову заяву, в якому самостійно зазначає відомості про терміни припинення виплати пенсії на Україні і зобов'язується, у разі надходження відповідних відомостей виплатити переполученние суми пенсії , якщо такі факти будуть встановлені (ці пункти актуальні для пенсіонерів, які отримували пенсію на Україні);
6) документи про стаж, середньомісячний заробіток за будь-які 60 місяців роботи підряд до січня 2002 року.
Якщо відомості про стаж і заробіток, пенсійну справу з Пенсійного фонду України громадянин уявити не може, то йому може бути призначена після досягнення віку 9, щоб жінок - 60 років, для чоловіків - 65 років) соціальна пенсія по старості за умови підтвердження постійного проживання на території Російської Федерації або наявності статусу біженця.
Громадяни, які мають статус біженця і посвідку на проживання, можуть звернутися за призначенням пенсії у зв'язку з втратою годувальника та по інвалідності, незалежно від віку. Для призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника необхідно подати документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим годувальником, а також документ про смерть годувальника. Для призначення пенсії по інвалідності необхідно представити документ про встановлення інвалідності або пройти спеціальне огляд на території Російської Федерації, якщо документ, що підтверджує інвалідність, загублений.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ!
З усіх питань пенсійного забезпечення необхідно звертатися до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації за місцем перебування.
Трудова діяльність
Загальне правило говорить, що роботодавець і замовник робіт має право залучати і використовувати працівників при наявності дозволу на залучення і використання праці іноземних працівників, а іноземний громадянин має право здійснювати трудову діяльність в разі, якщо він досяг віку 18 років, при наявності дозволу на роботу.
Даний порядок не поширюється на деякі категорії іноземних громадян. Наприклад, на тих, хто має РВП або посвідка на проживання, що є учасниками програми зі сприяння добровільному переселенню співвітчизників і членів їх сімей, які проживають за кордоном, в Російську Федерацію.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ!
Іноземні громадяни, які отримали статус біженця або тимчасовий притулок, на території Росії, при здійсненні трудової діяльності звільнені від необхідності отримувати дозвіл на роботу (стаття 13 Федерального закону «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації»). Ця пільга діє до втрати або позбавлення статусу біженця або тимчасового притулку.
Іноземні громадяни отримують дозвіл на роботу:
- на термін тимчасового перебування;
- на термін дії трудового договору або цивільно-правового договору, укладеного з іноземним громадянином, але не більше ніж на 1 рік з дня в'їзду іноземного громадянина в Росію.
Термін дії дозволу на роботу може бути продовжений. Заява на продовження необхідно подати не пізніше 15 днів до закінчення терміну дії дозволу на роботу.
Дозвіл на роботу може бути підставою для продовження терміну тимчасового перебування на території Російської Федерації.
Заява про видачу дозволу на роботу заповнюється в строго певній формі. До заяви слід додати:
- документ, що засвідчує особу;
- квитанцію про сплату державного мита;
- міграційну карту із зазначенням роботи як мету візиту;
- документи, які підтверджують відсутність у іноземного громадянина захворювань, які становлять небезпеку для оточуючих (ВІЛ, лепра та інші), а також захворювання наркоманією;
- трудовий договір або цивільно-правовий договір (якщо є).
Якщо планується здійснювати трудову діяльність в сфері ЖКГ, побутового обслуговування або роздрібної торгівлі, то іноземний громадянин повинен володіти російською мовою на рівні не нижче базового.
Дозвіл на роботу видаються з урахуванням квот, якщо встановлені.
Якщо відсутні підстави для відмови, дозвіл на роботу оформляється протягом 10 робочих днів, видається воно особисто при пред'явленні паспорта.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ!
Здійснювати трудову діяльність іноземний громадянин може тільки в межах суб'єкта РФ, на території якого видано дозвіл.
Іноземні громадяни, які законно перебувають на території РФ, можуть бути притягнуті до трудової діяльності за наймом на виконання робіт для домашніх, особистих та інших потреб, не пов'язаних з підприємницькою діяльністю без оформлення дозволу на роботу.
Для цього необхідний патент. Для отримання патенту (первинного отримання) представляються:
- заяву про видачу патенту;
- міграційна карта із зазначенням роботи як мету візиту;
- документ, що засвідчує особу.
В даний час прийнято Федеральний закон, що встановлює для біженців і громадян України з тимчасовим притулком пільгу по ПДФО .