Тільки що затверджена Держдумою амністія по економічних злочинах залишає змішані почуття.
Тільки що затверджена Держдумою амністія по економічних злочинах залишає змішані почуття.
З одного боку, що не порадіти за кожного з тих без малого три тисячі осіб, на яких, за даними представника президента в Держдумі Гаррі Мінха, безпосередньо поширюється режим амністії, а також ще за кілька тисяч підприємців, які в принципі можуть розраховувати на те ж саме, якщо доб'ються перекваліфікації своєї справи на прописані в постанові пункти. Притому що наша влада не надто щедра на милість до занепалим, ці люди отримали справжній подарунок і реальний шанс змінити свою долю на краще.
З іншого боку, виявлену в даному випадку рідкісне державне милосердя - це лише крапля в морі нічим не виправданої жорстокості.
Хоча офіційна статистика Федеральної служби виконання покарань свідчить, що за 40 статтями Кримінального кодексу, що стосуються підприємницької діяльності, у 2012 році відбували покарання лише дві тисячі в'язнів, за оцінками авторитетних правознавців, в місцях позбавлення волі сьогодні знаходиться не менше 100 тисяч в'язнів, засуджених за економічні злочини. Кілька тисяч людей - це зовсім негусто і в порівнянні з мільйоном ув'язнених, чия доля була полегшена в ході проведених починаючи з 2000 року попередніх семи амністій. До того ж, як і очікувалося, такі знакові для суспільства фігури, як Михайло Ходорковський і Платон Лебедєв, вже провели в ув'язненні десяток років, як навмисне, залишилися поза государевої милості.
З одного боку, в нашій політичній системі, як відомо, надзвичайно важливі сигнали. Присвятивши спеціальну амністію засудженим за економічні злочини, влада послала недвозначний сигнал, що не бачить особливої небезпеки в даній категорії правопорушників і готова по-іншому дивитися на ступінь їх провини не тільки в минулому, але і в майбутньому.
З іншого боку, ставлення держави і його силової складової до бізнесу як такого не змінюється. Не випадково глава «Роснефти» Ігор Сєчін заявив в кулуарах Петербурзького форуму, що бізнесмени, які претендують на амністію, повинні визнати провину або подати прохання про помилування. Це абсолютно чіткий сигнал, що сама держава провини своєї або своїх слуг визнавати ні в якому разі не бажає і не збирається змінювати сформовані практики. Легко припустити - оскільки кримінальне переслідування підприємців є добре відпрацьованим інструментарієм для відбирання власності, - що спорожнілі було камери і нари швиденько будуть заповнені новими жертвами сваволі. У цьому сенсі нинішню амністію, незважаючи на всі її безумовні гуманітарні плюси, можна порівняти зі спробою вичерпувати відром воду на судні, яке йде на дно з відкритими Кінгстон.
З одного боку, ця амністія могла взагалі не відбутися, тому що спочатку сама ідея як сира і опрацьованим виявилася фактично відкинутої в кінці травня Володимиром Путіним на зустрічі з представниками бізнесу. Проте на наступному витку обговорення влада продемонструвала певну гнучкість і пішла назустріч підприємницькій спільноті: незабаром проект відповідної постанови був схвалений в Кремлі і представлений в Держдуму для оперативного розгляду та прийняття.
З іншого боку, амністія мислилася її ініціаторами не в якості самоцінною і ізольованою акції, а як рішуча міра по налагодженню вкрай зруйнованих відносин між державою і бізнесом, як перший крок на шляху відновлення нормального інвестиційного клімату в країні. Зайве довго міркувати про те, що з цієї точки зору оголошена амністія не досягла своєї мети.
І наостанок трохи свіжої статистики: за офіційною інформацією Держкомстату про структуру ВВП в першому кварталі 2013 року, інвестиції скоротилися на 12,2%, в той час як рік тому було зафіксовано зростання на 7,5%. За той же перший квартал втеча капіталу з країни склало майже 26 млрд доларів, у другому кварталі темп еміграції грошей, по всій видимості, нітрохи не сповільнилося, що за підсумками 2013 року загрожує перевищенням немаленького минулорічного показника (54 млрд доларів).
Держава не хоче амністувати бізнес, а той, у свою чергу, не бажає амністувати корумповане і жорстокосердих держава. І вихід з цього порочного кола без справжньої, а не імітаційної амністії за економічні злочини неможливий.