Юрист проаналізував основні норми вступило в силу Закону України про створення вільної економічної зони в АРК.
27 вересня 2014 року набрав чинності Закон «Про створення вільної економічної зони« Крим » і про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України ». Закон не став засобом встановлення економічної блокади Криму, яким він замислювався на перших порах. Фінальна версія документа стала визнанням сформованого статус-кво: економічним суб'єктам Криму та решти України надано право торгувати між собою в стандартному зовнішньоекономічному режимі, з урахуванням ряду розумних обмежень, більш детально проаналізованих нижче.
Легалізація сформованих відносин
Територія Криму (АРК та м.Севастополь) визнається вільною економічною зоною з моменту вступу в силу Закону (окремого рішення для цього не потрібно). Автори Закону відмовилися від первісної ідеї визнавати колабораціонізмом (тобто кримінально караним злочином) заняття видами бізнесу в Криму, які вимагають отримання ліцензій та інших документів дозвільного характеру від окупаційної влади.
Кримські компанії визнаються нерезидентами, а розрахунки з ними здійснюються в ВКВ, при цьому не застосовується законодавство, яке встановлює відповідальність за несвоєчасне повернення валютної виручки (несвоєчасну поставку товарів, робіт, послуг).
На адміністративному кордоні між Кримом і рештою території України встановлюються пункти пропуску, в яких здійснюється митне оформлення товарів, переміщення яких через кордон визнається імпортом і експортом, відповідно.
Зізнається право резидентів Криму не виконувати передбачені українським законодавством обов'язки перед українським владою: з подачі податкових декларацій, по сплаті податків, по отриманню дозволу на працевлаштування іноземців та ін.
У резидентів Криму анулюється з 1 червня 2014 року українська податкова реєстрація.
Обмеження на операції з резидентами Криму
Операції з резидентами Криму прирівнюються до зовнішньоторговельних операціях, при цьому Україна в односторонньому порядку відмовляється надавати пільги в оподаткуванні окремих видів операцій, передбачені Договором між Україною і РФ про уникнення подвійного оподаткування.
Леонід Антоненко
Витрати, понесені на придбання кримських товарів (робіт, послуг), відносяться на валові витрати в загальному порядку (обмеження з офшорного статусу цих витрат не застосовується на весь час тимчасової окупації півострова).
Кабінету Міністрів надано право вводити тимчасові обмеження на поставки окремих товарів (робіт, послуг) з території Криму в Україну і в зворотному напрямку. Рішення повинно бути мотивовано інтересами безпеки, збереження громадського порядку і охорони здоров'я і вступає в силу через 30 днів після його прийняття.
Мабуть, однією з перших заходів Кабміну в рамках цього повноваження стане приєднання України до обмежень ЄС в сфері інвестицій в інфраструктурні, транспортні, телекомунікаційні та енергетичні сектори, а також видобуток нафти, газу і мінералів. Нагадаємо, що з 30 липня 2014 року в рамках ЄС діє заборона на поставку до Криму обладнання для цих секторів, а також надання для них фінансових і страхових послуг. Заборона також покриває видачу кредитів для реалізації проектів в заборонених секторах, покупку і продаж часток участі в компаніях, провідних види бізнесу, порушені секторальними санкціями.
Система електронних платежів НБУ та внутрішньодержавні платіжні системи не застосовуються в Криму (тобто легалізується заборона на безготівкові розрахунки в гривнях з резидентами Криму).
Цінні папери, емітовані кримськими емітентами:
- продаються і купуються лише за передоплатою;
- угоди повинні бути підпорядковані українським законодавством;
- при порушенні цих та інших правил, встановлених Законом, Комісія з цінних паперів має право заблокувати можливість внесення будь-яких змін в системі депозитарного обліку цінних паперів, емітованих резидентами Криму.
Нерухомість і земля:
- обертаються без обмежень за винятком випадків, коли стороною транзакції є особа, що перебуває під контролем держави-окупанта;
- угоди з цими об'єктами повинні бути підпорядковані українському праву і зареєстровані в Україні;
- порушення цих вимог тягне нікчемність правочинів. Так, є ризик, що запорука розташованої в Криму нерухомості російському державному банку буде визнаватися в Україні нікчемним правочином.
Обмеження на регульовані операції
Ліцензії депозитарних установ, видані Комісією з цінних паперів, анулюються у разі відмови ліцензіата перереєструватися на території України.
Решта ліцензії зберігають чинність до закінчення їх терміну, проте не можуть бути переоформлені або продовжені українськими регулюючими органами.
Сертифікація місця походження товарів
На товари, вироблені в Криму, можна отримати сертифікат походження на українських бланках за умови дотримання передбачених підзаконними актами вимог.
Переміщення осіб через адміністративний кордон з Кримом:
- не допускається на підставі паспорта громадянина Російської Федерації, виданого російською владою в Криму;
- дозволяється для іноземних громадян, у тому числі для громадян РФ, на основі спеціального дозволу, виданого українськими міграційними властями;
- забороняється ввозити готівку рублі з території Криму, крім суми, що не перевищує еквівалент 10 тис. Гривень.
Державні гарантії та зобов'язання
Чи не поширюються на осіб, які мають одночасно російське і українське громадянство.
І все ж: співпраця чи блокада?
Ділові кола вітають зусилля українського парламенту, спрямовані на захист українського бізнесу в Криму, і розглядають прийняті обмежувальні заходи як розумно необхідні.
Юристи ж звертають увагу на необхідність узгодження цього Закону з законом «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», згідно з яким будь-які акти, видані окупаційною владою в Криму, не мають юридичної сили в Україні. Це також відноситься до державної реєстрації кримських компаній в російському корпоративному реєстрі.
Чи будуть визнаватися в Україні кримські компанії, зареєстровані в російському корпоративному реєстрі, повноцінними нерезидентами? Чи можна буде скористатися нормою Закону про стовідсоткову вичітаемості витрат, понесених на придбання у них товарів, робіт і послуг?
Закон ухильно називає такі кримські компанії «особами, які мають податкову адресу на території СЕЗ« Крим ». Щоб усунути колізію, потрібно роз'яснення, що для цілей оподаткування наявність такої адреси може бути підтверджено актом, виданим окупаційною владою - сміливе твердження, яке влади чи візьмуть на себе сміливість зробити. Але поки в це питання не буде внесена остаточна ясність, цінність Закону для українського бізнесу може бути поставлена під сумнів.
Автор: Леонід Антоненко
Джерело: http://jurliga.ligazakon.ua/news/2014/9/30/117791.htm
І все ж: співпраця чи блокада?Чи будуть визнаватися в Україні кримські компанії, зареєстровані в російському корпоративному реєстрі, повноцінними нерезидентами?
Чи можна буде скористатися нормою Закону про стовідсоткову вичітаемості витрат, понесених на придбання у них товарів, робіт і послуг?