З набранням чинності Закону України "Про Національну поліцію" в нашій країні змінилися підходи до адміністративної відповідальності водіїв за порушення Правил дорожнього руху та порядку сплати штрафів, так як з цим Законом вступили в силу і зміни в Кодекс України про адміністративні правопорушення (КпАП). Постараємося розібратися, що несуть новели від законодавця.
Одним з основних нововведень є те, що до вже існуючим способам адміністративного покарання за порушення деяких видів Правил дорожнього руху законодавець пропонує використовувати альтернативу - систему штрафних балів.
Відтепер кожному водієві щорічно з початку календарного року або з дня отримання права керування транспортним засобом і до кінця року безкоштовно нараховується 150 балів.
Штрафні бали є свого роду стягненням, яке накладається на водіїв за правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, встановлені КоАП. У разі фіксації правопорушення дорожнього руху в автоматичному режимі від загальної кількості балів водія, яка вчинила таке правопорушення, списується кількість штрафних балів, передбачених відповідною статтею Особливої частини КоАП.
Таким чином, водієві не потрібно оплачувати штрафи в грошовій формі. Бали будуть списані автоматично. Варто відзначити, що якщо розмір стягнення у вигляді штрафних балів перевищує залишок балів у водія, штрафні бали списуються відповідно до залишком незалежно від розміру штрафних балів, зазначених у відповідній статті КУпАП.
Розмір балів, які підлягають списанню, однаковий - 50 балів (відповідно до ст. 122 КпАП).
Подібний принцип "м'якості покарання" діє тільки при автоматичній фіксації порушення. Якщо ж порушення Правил дорожнього руху виявив патрульний поліцейський, водієві доведеться сплатити штраф.
Таким чином, законодавець вводить незворотність покарання за порушення правил на дорозі.
Однак не за всі порушення Правил дорожнього руху можна відбутися списанням штрафних балів.
До порушень, за які можна розрахуватися балами, відносяться наступні: перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину; порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг; правил перевезення вантажів; буксирування транспортних засобів; зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів; ненадання переваги в русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах; а також порушення встановленої для транспортних засобів заборони руху тротуарами чи пішохідними доріжками; порушення правил проїзду перехресть; зупинок транспортних засобів загального користування; проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника; порушення правил обгону і зустрічного роз'їзду; безпечної дистанції або інтервалу; розташування транспортних засобів на проїзній частині; порушення правил обгону і зустрічного роз'їзду; користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку; використання цих приладів та їх переобладнання з порушенням вимог відповідних стандартів; використання під час руху транспортного засобу засобів зв'язку, не обладнаних технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання), а також порушення правил навчальної їзди.
Після того як водій вичерпає ліміт балів, за наступні порушення, якщо такі будуть протягом решти календарного року, він повинен буде оплачувати штрафи в грошовому вигляді.
Варто звернути увагу, що бали не можуть накопичуватися і переходити в наступний календарний рік. Якщо водій не порушував Правила дорожнього руху протягом року і не використовував штрафні бали, то вони не переходять в наступний календарний рік, а просто згорають.
Ще одним нововведенням законодавця є те, що в санкціях статей КоАП, що регламентують відповідальність водіїв, вводяться чіткі розміри штрафів, а не як раніше "від і до", що було однією з головних причин корупції на дорозі.
Також варто звернути увагу і на те, що зміни торкнулися і порядок оплати штрафів. Тепер, якщо водій сплатить штраф протягом п'яти банківських днів з дня вручення постанови про накладення адміністративного стягнення за правопорушення в сфері безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, то йому належить знижка в розмірі 50%. Тобто він може оплатити 50% штрафу, і постанова про накладення стягнення буде вважатися виконаним. Це повинно, за задумом законодавця, стимулювати водія до своєчасної оплати штрафів, а не до ухилення від них, як зараз. У разі ж, якщо водій не оплатить штраф протягом тридцяти днів з дня вручення постанови про накладення стягнення, він буде зобов'язаний додатково сплатити і пеню в подвійному розмірі штрафу.
В цілому вважаю, що такі нововведення є прогресивним кроком, так як вони, на мій погляд, в комплексі з початком більш ефективної роботи патрульної служби поліції приведуть до більшої дисципліни на дорозі з боку водіїв, до зниження рівня корупції з боку патрульних і в цілому сприятливо відіб'ються на ситуації з безпекою на дорозі.
Антон Бойко, адвокат
Підготовлено спеціально для Платформи ЛІГА: ЗАКОН
Зв'язатися з редактором