20.02.2018
Колишня директор школи №15, яка зробила запаморочливу кар'єру рука об руку з прем'єром, стане неформальній спадкоємицею ЗІЛи Валєєва
Сьогодні Держрада Татарстану майже одноголосно затвердив Лейлу Фазлєєва дев'ятим віце-прем'єром республіки, для чого Рустама Мінніханова довелося створити в уряді нове крісло. Втім, це скоріше повернення до традиції - куратором і особою соціального блоку у владі, як правило, виступають жінки, яких зараз в уряді дуже мало. Експерти «БІЗНЕС Online» не бачать у призначенні інтриги: Фазлєєва - вірний зброєносець Песошін ще з часів його роботи в Радянському районі.
Сьогодні в уряді Татарстану з'явився новий віце-прем'єр. Займатися соціальний блок - освіту, охорону здоров'я, культуру - тепер буде Лейла Фазлєєва Фото: prav.tatarstan.ru
ПРИЗНАЧИЛИ МАЙЖЕ ОДНОГОЛОСНО
Сьогодні в уряді Татарстану з'явився новий віце-прем'єр. Займатися соціальний блок - освіту, охорону здоров'я, культуру - тепер буде помічниця президента РТ Лейла Фазлєєва. Її кандидатуру на пост віце-прем'єра сьогодні абсолютно несподівано внесли до порядку 35-го засідання Держради РТ. Паралельно на сайті уряду з'явився указ Рустама Мінніханова про те, що замість 8 заступників діючий прем'єр-міністр РТ Олексій Песошін може мати 9 заступників.
Призначення Фазлєєва віце-прем'єром стало другим пунктом порядку денного засідання Держради і головним його подією. «Комітет Держради з питань соціальної політики на своєму засіданні розглянув цю кандидатуру, запропоновану президентом», - оголосив спікер Фарід Мухаметшин. До слова, такого питання в офіційному порядку комітету до ранку не значилося, тому подія і стало сюрпризом.
Для представлення нового віце-прем'єра на трибуну парламенту вийшов сам Песошін. «Лейла Ринатовна на посаді помічника президента займалася блок соціальних питань, в тому числі соціальний захист, трудові відносини, охорона здоров'я, пенсійне забезпечення. Важливу роль в її трудовій діяльності зіграв багаторічний досвід, набутий на відповідальних посадах муніципальної служби », - сказав він. Песошін нагадав її трудові віхи і підвів риску. «За час роботи вона зарекомендувала себе як ефективний і грамотний керівник і професіонал, людина активної життєвої позиції, який може досягати поставлених цілей і бажаних результатів», - рекомендував прем'єр.
Він же в загальних рисах змалював завдання Фазлєєва на новій посаді. «Лейла Ринатовна на посаді заступника прем'єр-міністра РТ буде вести блок соціальних питань, координувати роботу урядових комісій з питань функціонування соціальної сфери і здійснювати взаємодію з громадськими організаціями соціального спрямування. Упевнений, Лейла Ринатовна чітко визначить шляхи вирішення поставлених завдань і як заступник прем'єр-міністра буде активно брати участь в їх реалізації », - уклав Песошін.
Питань до прем'єра у депутатів не виникло. Кандидатура була затверджена мало не одноголосно: за був 81 депутат, проти - не виявилося, утрималися - троє.
Сама ж новоспечений віце-прем'єр своє призначення ніяк не прокоментувала - вона лише ненадовго встала з місця, злегка вклонившись депутатам в якості привітання і прийняла вітальні оплески.
УЧИТЕЛЬ РОСІЙСЬКОЇ МОВИ, ДИРЕКТОР І чиновниця
Фазлєєва стане вже четвертим «міністром без портфеля» в уряді Татарстану, як і Рустам Нігматуллін, Василь Шайхразіев і Шаміль Гафаров (у якого, втім, в підпорядкуванні урядовий апарат). Судячи зі сказаного Песошін, Фазлєєва буде щільно курирувати міністерство освіти і науки під керівництвом Рафіса Бурганова, мінохоронздоров'я з новоспеченим главою Маратом Садиковим, Мінкультури під керівництвом Айрат Сібгатулліна та Мінпраці Ельміри Заріпова. Звертає на себе увагу, що двоє з підвідомчих міністрів - теж недавно були вчинені, так що сміливо можна говорити про перезавантаження соціального блоку, яка, до речі, можливо, ще й не закінчилася. У випадку з Бурганова виникає і цікава колізія: він, як і Фазлєєва, має статус віце-прем'єра, тому про пряме підпорядкування начебто мови йти не може. Як пояснили нам в прес-службі президента РТ, Лейла Ринатовна буде курирувати міжвідомчі проекти, в тому числі що стосуються освіти.
Фазлєєва - давній боєць команди Песошін і його протеже. За освітою вона педагог, випускниця КДУ за фахом «викладач російської мови та літератури». 7 років вона викладала в казанської школі №126, потім стала директором 15-ї школи. У 2007 році, щойно ставши главою Радянського району, Олексій Валерійович зауважив жваву керівницю, зробив її своїм заступником. А в 2011 році, піднявшись на щабель керівника виконкому, забрав до себе на Кремлівську, де вона знову стала його заступником з соціальних питань. Чи варто дивуватися, що незабаром після того як в 2014 році Песошін став першим віце-прем'єром, молода чиновниця теж вийшла на республіканський рівень. Фазлєєва стала помічницею президента, де займалася фактично той же знайомий коло питань. На цій посаді вона змінила заслужену Тетяну Ларіонова, яка поєднувала свою посаду з роботою в фонді «Відродження» Мінтимера Шаймієва, а в 2014 році стала віце-спікером Держради РТ. Ті, хто знають Фазлєєва, відзначають її енергійність, оптимізм, організаторські здібності, комунікабельність і чарівність, а також пройдену школу Універсіади. Її важко назвати ідеологом змін і реформатором, але як чіткий і дисциплінований виконавець, вміє, якщо треба, проявити жорсткість, вона незамінна. Навряд чи Фазлєєва буде глибоко занурюватися в питання, скажімо, медицини - Песошін швидше потрібно довірена наглядає око, а також людина, яка візьме на себе текучку.
Фазлєєва стане другою жінкою на посаді віце-прем'єра після всесильної леді ЗІЛи Валєєва
фото: art16.ru
Фазлєєва стане другою жінкою на посаді віце-прем'єра після культурного куратора часів Мінтимера Шаймієва - всесильної леді ЗІЛи Валєєва і складе компанію в уряді Заріпова - єдиною на даний момент жінкою в ролі татарстанського міністра. Частково призначення згладжує цей явний дисбаланс, хоча не варто забувати про керівників агентств, державних комітетів і управлінь - Таліе Мінуллін, Ірада Аюпов, Альбіні Шавалеевой і Ользі Редько, не кажучи вже про помічницях президента - Наталії Фішман і Олесеві Балтусовой. Також Лейла Ринатовна доведеться нести серйозний вантаж - вона повинна буде не просто курирувати виконавчу владу, а й бути представницьким особою, уособлюючи жіночу іпостась татарстанської влади.
Фазлєєва складе компанію ельмире Заріпова - єдиною на даний момент жінкою в ролі татарстанського міністра Фото: «БІЗНЕС Online»
«ВРАХОВУЮТЬСЯ ГЕНДЕРНИЙ І ЕТНІЧНИЙ ФАКТОРИ, ТОМУ ЩО УРЯД - ЦЕ у певному СЕНС ОСОБА РЕСПУБЛІКИ»
«БІЗНЕС Online» опитав діячів культури, охорони здоров'я та освіти, чи раді вони призначенням Лейли Ринатовна і чого чекають від неї в ролі віце-прем'єра.
Айгуль Горнишева - директор Театру юного глядача Казані:
- Я знаю, що ця людина дуже відповідальний і ініціативний. Досконально опрацьовує всі питання, з головою поринає в справу. Фазлєєва по-хорошому прискіплива. Формальний підхід - це не про неї. Вона нетрадиційний і нестандартний чиновник. У неї досвід роботи в багатьох сферах, в тому числі освіти та культури. Кожна справа робить як своє і вболіває за нього серцем.
Не всі до кінця знають всі ті проекти, яким Лейла Ринатовна дала життя. Наприклад, вона ініціатор і мама соціального проекту «Візьмемося за руки, друзі», де основними учасниками є особливі діти. За її участі ми робили такі проекти, як «Літературні дворики» і «Співоча Казань». Вона вміє працювати з людьми і чути їхні проблеми.
Я дуже рада і хочу побажати їй сил і часу. На жаль, у всіх 24 години в добі. У мене, як директора ТЮГу, її призначення вселяє надії, що наш театр по-іншому зазвучить, підніметься на новий рівень і поверне колишню славу.
Ільгіз Фахрі - колишній спортивний директор ФК «Рубін», колишній голова спорткомітету Казані:
- Мені завжди було дуже комфортно з нею працювати, тому що це професіонал. Я тоді працював головою комітету, і у неї ніколи не було ніяких таємниць у цій галузі фізкультури і спорту. Вона пройшла шлях від вчительки до заступника керівника виконкому. Вона повністю компетентна у всіх цих питаннях. В цьому відношенні з нею завжди було легко, вона розуміла, по землі ходила і все це знає, тому всі наші починання та ініціативи повністю підтримувала.
Фазлєєва всі щаблі пройшла, все знає, все роботу і структуру. Ділові якості її вселяють захоплення. Якщо вона навіть десь і не впевнена - послухає фахівців, професіоналів і прийме зважене рішення. Тобто немає такого, коли їй щось не сподобалося - і все на цьому. Цього не буде. За людськими якості вона дуже товариська, з нею дуже комфортно. Завжди дуже переживає за свою роботу, у неї почуття відповідальності на дуже високому рівні. Для неї завжди на першому місці стоїть людина, а потім робота.
Юрій Прохоров - голова республіканського комітету профспілки працівників освіти і науки РФ:
- Вона хороша людина. Постійно допомагала нам у вирішенні різних проблем. Я задоволений її кар'єрним ростом. Я вважаю, що для нас, для освіти, це хороший вибір. Фазлєєва знає освіту, проблеми знає. Я сподіваюся на подальшу співпрацю з нею. Вона сама вийшла з вчителів, була директором школи, пройшла всі стадії освіти, так що досконально знає систему загальної освіти. Як людина вона доступний і товариський, цього потрібно віддати належне.
Павло Шмаков - директор школи «Сонце»:
- Фазлєєва - хороший чиновник. Людина, яка дітей не бачить, а бачить тільки папери - з ними вона працює добре. Ми з нею неодноразово стикалися. Вона принципово заперечувала, щоб нам будували нову будівлю. Вона була прихильником закриття школи «Сонце». Вона вважала, що потрібно діяти цивілізованим шляхом: будівля побудувати і тільки потім відкрити школу. Ми зробили по-іншому. Вона прихильник формальних, бездушних рішень, при всьому при цьому вона дійсно хороший чиновник. З паперами працює надійно, голослівно щось робить, а обдумано. Дуже розумна, але розмовляє жорстко.
Те, що вона буде на освіту, це сумно. У нас протягом багатьох років був Енгель Фаттахов: з одного боку, це дивно світла людина, але з іншого - не мав ніякого відношення до освіти. Я вважаю, що роботу з дітьми повинен вести насамперед світла людина.
Сергій Сергєєв - завідувач кафедри соціальної і політичної конфліктології КНІТУ-КХТІ, доктор політичних наук:
- Уряд, мабуть, після відходу Вафіна потребує посилення соціального блоку. І досить давно ходили чутки, що Фазлєєва переходить на роботу в уряд. До того ж, мабуть, робота представників регіональної еліти багато в чому, а останні перестановки це підтверджують, заснована на принципі таких «обертових» дверей. Тобто попрацював в уряді Татарстану, попрацював в уряді Дагестану, а потім ще кудись. Ось попрацював в апараті президента, попрацював в уряді, і потім знову повертається людина на якесь місце, якщо значних проколів не було, як, наприклад, у ангела-то ... Енгеля Фаттахова, то повертаються навіть з деяким підвищенням. Така система кругової ротації всередині республіки, а в деяких випадках і розширена не тільки на республіку, але і на всю країну.
Треба враховувати також, що при комплектуванні уряду враховуються в більшій мірі, ніж при формуванні адміністрації, різні гендерні чинники. Там в більшій мірі враховується гендерний і етнічний фактор, тобто має бути певна кількість жінок, татар і росіян. Тому що уряд - це в певному сенсі особа республіки. Мабуть, це теж враховувалося. А з приводу корисності Фазлєєва в уряді потрібно запитати безпосередньо або у неї самої, або у її колишнього начальства.
Що стосується завдань, які тепер будуть перед нею поставлені, то вони якраз і будуть пов'язані з сталися соціальними потрясіннями в республіці. Потрібно буде якось задекларувати якісь цілі дуже швидко напередодні виборів президента, щоб ті чи інші групи і прошарки активні на голосуванні якось морально стимулювати. Тобто пенсіонери, бюджетники, жінки, матері і так далі. Так, тут і батьки школярів, яких треба заспокоїти і сказати, що не буде повернення колишньої ситуації з татарським, що буде витримана колишня лінія, що охорона здоров'я так чи інакше буде поліпшуватися. Можливо, вже після виборів доведеться вирішувати питання болючі з пенсійною реформою. Тут дуже відповідальні завдання по кожному напрямку. Взагалі, знаєте, формальне чи це призначення або діяльну, залежить від того, як вона зможе себе зараз поставити у виконавчій владі.
Андрій Тузіков - декан факультету промислової політики і бізнес-адміністрування, завідувач кафедри державного, муніципального управління та соціології КНІТУ-КХТІ, доктор соціологічних наук, професор:
- Я вважаю, що тут все досить очевидно. Йдеться про те, що у нас в країні сьогодні застосовується командний принцип в управлінні. Природно, що будь-який керівник, будь він або республіканського, всеросійського масштабу, завжди робить ставку на членів своєї команди. А вони в даному сенсі - це ті, кому керівник довіряє, на кого він може покластися. Соціальні питання сьогодні грають украй великий вплив в тій порядку денному, яка диктує необхідність розробки відповідних стратегій. Це життя людей, це дуже чутлива тема з точки зору тих же якихось передвиборних ситуацій.
Чи пов'язано її призначення з сталися кадровими змінами в Міністерстві освіти, охорони здоров'я? Напевно, пов'язано. Але я б вашу увагу звернув кілька на інше. Стратегічний напрямок республіки викладено в програмі «Татарстан-2030». Там червоною ниткою проходить ідея підвищення якості життя, як якогось імперативу. Якість життя розкладається в тому числі і на доступність і якість освіти, охорони здоров'я, тобто те, що зараз називається соціальним блоком. Це набуває таку значущу політичне звучання. Якщо стратегія спирається саме на такі завдання і висуває їх на перший план, то, звичайно, керівництво республіки не може не приділяти цим завданням першочергового значення. І з економічної точки зору це теж значимо, тому що ми говоримо, що людський капітал - це головний ресурс розвитку в XXI столітті. А людський капітал повинен бути здоровим, освіченим, мати енергію, визначеними талантами, які він перетворить в економічне зростання. Це економічний аспект, але є ще й політичний. Якщо ставиться стратегічне завдання забезпечити якість життя і за рахунок цього розвиток людського потенціалу, то зрозуміло, що керівництво як би несе за це відповідальність. Мета заявлена, і вона поставлена в політичну площину. Тому це призначення пов'язане з багатьма причинами, в тому числі і цими.
Чи пов'язано її призначення з сталися кадровими змінами в Міністерстві освіти, охорони здоров'я?