Порушення правил пожежної безпеки: кримінальна і адміністративна відповідальність, штрафи

1. Загальні відомості
2. Поняття і правова характеристика
3. Склад злочину і кваліфікація
4. види порушень
5. По тяжкості наслідків
6. нормативне регулювання
7. Відповідальність і покарання за порушення правил пожежної безпеки
8. адміністративна
9. кримінальна
10. Судова практика

Вогонь є найбільш небезпечною і важко укротімой стихією, а наслідки від його неконтрольованого поширення можуть мати плачевні результати у вигляді значних пошкоджень і руйнувань будівель, споруд і комунікацій, а також заподіяння шкоди фізичному добробуту людей. Виникнення і поширення вогню може відбутися в силу численних причин побутового і виробничого характеру, а також через вплив природних сил і катаклізмів.

Для того, щоб збитки від загоряння при його виникненні був мінімальним, в результаті багаторічного досвіду запобігання пожеж були визначені значущі заходи протипожежного режиму, недотримання яких з великою ймовірністю призведе до жертв під час пожежі. Правила пожежної безпеки (далі - ППБ) вважаються обов'язковими для дотримання всіма громадянами, але особливо тими, хто за законом визначений особою, яка відповідає за їх втілення в життя.

Загальні відомості

ППБ мають безліч вимог, що проектуються на індивідуальні об'єкти, які слід захистити від неконтрольованого поширення вогню, в силу індивідуальних особливостей різних їх типів. Найбільш жорсткі вимоги встановлюються щодо підприємств, в обладнанні та комунікаціях яких звертаються і трансформуються речовини здатні до примусового горіння і самозаймання, а також підтримці і поширенню фронту вогню.

Однак недотримання елементарних вимог в офісі або житловому приміщенні, з такою ж вірогідністю може стати причиною отримання людьми опіків, розцінюємо як тяжкий шкоди добробуту , За який винному повинна бути поставлена ​​відповідальність. Коли аналізується випадок навмисного ініціювання загоряння і генерування умов для поширення вогню, іншими словами підпалу , То винуватець очевидний, на відміну від ситуації займання, що сталося мимовільно або внаслідок несприятливих зовнішніх факторів.

Поняття і правова характеристика

Порушенням ППБ вважається будь-яке недотримання, декларованих нормативною базою або приписами, виданими наглядовими органами, дій, стану об'єкта або його укомплектованості засобами боротьби з вогнем. Дисциплінувати відповідальних осіб реально тільки за допомогою призначення відповідного порушення відплати, суворість якого буде визначатися грубістю порушення, його повторюваністю і можливої ​​або реальної тяжкістю наслідків недотримання того чи іншого обов'язкового вимоги.

Прийняття правил без втілення наглядової і каральної функцій не забезпечить дотримання протипожежного режиму, який можливий тільки при беззастережному виконанні всіх вимог і забезпеченні поінформованості повного кола задіяних осіб. Саме систематична актуалізація бази знань про існуючі вимоги дозволяє своєчасно реагувати на зміни законодавчої бази, обумовлені встановленням нових значущих аспектів забезпечення протипожежного захисту.

Склад злочину і кваліфікація

Порушенням ППБ рекомендується називати будь-які вчинки або бездіяльність, які не мали навмисної мети викликати пожежу, але могли його спровокувати або перешкодити локалізації та усунення, внаслідок невиконання пропонуються заходів. Констатувати наявність складу злочину можна лише стосовно суб'єкту , Якому вже виповнилося 16 років , І він в силу організаційно-правової специфіки експлуатації об'єкта відноситься до розряду відповідальних осіб, зокрема будучи:

• власником нерухомого майна;
• керівною особою в структурі федеральних органів виконавчих владних органів;
• суб'єктом, що реалізує керівну функцію в структурі органів самоврядування на місцях;
• особою, яка має повноваження в частині володіння, відповідального використання або розпорядження майном, включаючи керівника організації;
• суб'єктом, який призначений організаційно-розпорядчим документом по організації, що відповідає за дотримання заходів протипожежного властивості;
• посадовою особою, пропорційно його обов'язків і накинутого відповідальності.

Залежно від виду зневаги складу злочину може включати в себе тільки встановлення факту недотримання обов'язкових вимог - при адміністративному характері, або вимагати виявлення причинного зв'язку - для кримінально-караного проступку.

види порушень

По групі вимог

Класифікацію недбалого ставлення до протипожежним нормам можна реалізувати, виходячи з того якась група вимог не дотримана, зокрема бувають порушення в частині:

1. Забезпечення навчання та поінформованості відповідальних осіб і персоналу з питань ППБ.
2. Недотримання організаційно-експлуатаційних характеристик приміщень і територій, що дозволяють мінімізувати ризики заподіяння шкоди.
3. Забезпеченості об'єктів, що захищаються засобами сигналізації, локалізації загорянь і первинного пожежогасіння.
4. Безпечного виконання робіт, що мають на увазі застосування відкритого вогню та / або нагрівання поверхонь.
5. Виконання законних розпоряджень наглядових органів.

По тяжкості наслідків

Залежно від тяжкості наслідків, до яких призвело нехтування протипожежними нормами, порушення поділяються на:

• адміністративні, якщо факт порушення вимог має місце, але наслідки не реалізувалися або заподіяли шкоду менший, ніж тяжкий шкоди здоров'ю хоча б однієї людини;
• кримінальні, коли наслідки від невиконання регламентованих вимог ППБ привели до тяжкого збитку фізичному здоров'ю людини або результатами більш негативного властивості.

Про норми КоАП і КК РФ за порушення правил пожежної безпеки розповімо далі.

нормативне регулювання

• Основні норми пожежної безпеки та декларування осіб відповідальних за її дотримання наведені в Федеральному законі від 21.12.1994 р № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку».
• Адміністративна форма відповідальності за різні порушення ППБ ставиться на підставі ст.20.4 КоАП РФ, у разі невиконання законного припису Держпожнагляду - по ч.12 - 14 ст.19.5 КоАП РФ, а кримінальна - на підставі ст.219 КК РФ.

Про види відповідальності, передбаченої за порушення вимог і правил пожежної безпеки, поговоримо далі.

Відповідальність і покарання за порушення правил пожежної безпеки

• Наслідки при ігноруванні вимог ППБ можуть наступити не відразу, спочатку інспектором видається припис, в якому констатуються виявлені відхилення від норм і передбачуваний спосіб їх приведення до відповідності.
• Для виконання компенсуючих заходів встановлюється певний виправданий термін, що не перевищує одного року, після закінчення якого проводиться контрольний аудит.
• Якщо при перевірці виконання припису виявлено ігнорування законних вимог, тоді виписується штраф або в судовому порядку припиняється функціонування об'єкта.

Кримінальна відповідальність і міра впливу, пропорційна тяжкості сталося інциденту, можуть бути застосовані лише за вироком суду.

Примітний той факт, що за наслідки ігнорування вимог ППБ може бути поставлені обидва види відповідальності:

• кримінальна - для особи, яка призначена відповідальним за протипожежну безпеку;
• адміністративна - для юридичної особи, на території якого сталася пожежа з постраждалими, які отримали тяжкий для здоров'я шкоду.

Про розмір штраф при адміністративної відповідальності за порушення норм, правил і вимог пожежної безпеки розповімо далі.

адміністративна

Відповідальність за нехтування вимогами ППБ, згідно ст.20.4 КоАП РФ, може мати попереджувальний формат або полягати в штрафні санкції, в розмірі:

• від 1 до 5 тис. рублів - для незалежних громадян;
• від 6 до 50 тис. рублів - при відповідальності посадових осіб або ІП;
• від 15 тис. до 1 млн. рублів - якщо до відповідальності притягується організація.

Коли покарання ставиться інспектором Держпожнагляду за невиконання припису, яке він видав, то розмір штрафних стягнень складе:

• для громадян - від 1500 до 5000 рублів;
• для осіб, що займають керівні посади або ІП - від 3000 до 20000 рублів;
• юридичні особи будуть оштрафовані в розмірі від 70000 до 200000 рублів.

Щодо осіб, яким делеговано керівні повноваження в рамках певної організації, які допустили нехтування вимогами ППБ або невиконання приписів наглядових служб, допускається застосувати в судовому порядку дискваліфікацію терміном до 3-х років.

Далі буде розглянута кримінальна відповідальність за порушення правил і вимог пожежної безпеки.

Про те, яка адміністративна відповідальність передбачена за порушення правил і вимог пожежної безпеки, розповість фахівець в цьому відео:

кримінальна

Зобов'язання кримінальної відповідальності за ст.219 КК РФ має диференційований характер, що залежить від тяжкості наслідків.

При тяжкому шкоду фізичному добробуту людини (ч.1 ст.219 КК РФ) допускається покарання у вигляді:

• штрафу, що не перевищує 80 тис. рублів або частини піврічного доходу;
• обмеження особистої свободи не більше, ніж протягом 3-х років;
• робіт примусового формату терміном до трьох років, з додатковою неможливістю заняття посад або реалізації діяльності, на якій настало покарання, протягом ще трьох років;
• позбавлення особистої свободи на термін не перевищує 3-х років, з адитивним покаранням аналогічним примусових робіт.

Якщо наслідком нехтування вимогами ППБ став летальний результат (ч.2 ст.219 КК РФ), то штраф і обмеження громадянських свобод не допускаються, а інші покарання поглиблюються, зокрема:

• термін робіт примусового характеру або ізоляції винного суб'єкта можуть досягати 5 років, супроводжуючись не більше ніж трирічним додатковим покаранням.
• коли смерть наздоганяє двох або більше число людей (ч.3 ст.219 КК РФ), то примусові роботи зберігають свою строгість, а позбавлення волі може бути поставлено на строк до 7 років.

Судова практика

1. У квітні 2011 року Кірово-Чепецький районним органом правосуддя було винесено обвинувальний вирок громадянці Челпанова С.С., яка будучи орендарем квартири знехтувала вимогами ППБ, обернувши абажур бавовняною тканиною. В результаті нагрівання тканини, відбулося її загоряння, що призвело до пожежі, в якому постраждала людина отримавши ушкодження у вигляді опіків, класифікованих, як тяжка шкода фізичному добробуту. В якості міри покарання для громадянки Челпанова С.С. був обраний штраф в розмірі 5 тис. рублів.
2. У жовтні 2011 року калевальская районним судом Республіки Карелія була засуджена на 2 роки позбавлення волі, в умовній формі застосування покарання, громадянка Танана О.А., яка знехтувала заходами пожежної безпеки і підключила в розетку подовжувач з порушеною ізоляцією проводів, а в нього подовжувач. Наслідком стало коротке замикання, що призвело до спалаху і розповсюдженню чадного газу в квартиру, розташовану вище, в якій отруїлася, яка перебувала там громадянка, яка померла згодом у лікарні.

Порушення правил безпеки , Не тільки пожежної, але і в будівельної , атомної сферах здатне спричинити масові людські жертви.

Про ще один випадок із судової практики про порушення норм, правил і вимог пожежної безпеки розповість цей відеосюжет: