Главная Партнеры Контакты  
Юридическая компания — «Основной закон», консультации и помощь в возвращении депозитов, защита по кредиту

ЮК
"ОСНОВНОЙ ЗАКОН"  

г. Киев, бул. Пушкина, 2а                
тел.: (044) 334-99-77                               
         (095) 407-407-3
         (096) 703-11-82

график работы: пн.- пт. с 9:00 до 18:00
          
                           

 












Рассматривается вопрос о предоставление нотариусам права выдачи извлечения из Реестра прав на недвижимое имущество.
Министерством юстиции был разработан проект Закона «О внесении изменений в некоторые Законы Украины относительно предоставления информации о государст...


Держреєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у 2014 році буде здійснюватись за новою - удосконаленою та спрощеною - процедурою.
Постанова Кабінету Міністрів "Про затвердження порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Держа...




Система Orphus


Загадка пенсійної реформи

Навіщо і чому Кремль несподівано зважився на такий непопулярний і навіть політично небезпечну пенсійну «реформу»

Навіщо і чому Кремль несподівано зважився на такий непопулярний і навіть політично небезпечну пенсійну «реформу»?

«Реформа» пенсійної системи, безумовно, стала в Росії головним економічним подією року. Експерти детально обговорили багато її аспекти - від реальних можливостей більшості громадян дожити до нового пенсійного віку і масштабу порушення владою «суспільного договору» до розмірів бюджетної економії і зниження рівня життя росіян старшого віку. Опозиційні політики відзначили, що «реформа» - навіть не будучи завершеною - серйозно вдарила по престижу влади і змусила її піти на деякі символічні поступки, хай і не здатні радикально змінити суть змін. При цьому практично без уваги залишилося головне питання: навіщо і чому Кремль несподівано зважився на такий непопулярний і навіть політично небезпечну міру?

Оцінимо самим поверхневим чином формальну «ціну» пенсійного питання. У 2018 році отримані від роботодавців страхові збори повинні скласти близько 5 трлн рублів. Ця сума забезпечить 62% всіх вироблених Пенсійним фондом витрат, не пов'язаних з формуванням коштів для фінансування накопичувальної пенсії. Дефіцит передбачається компенсувати на 3,35 трлн за рахунок грошей федерального бюджету і на 3,3 млрд - за рахунок коштів регіональних бюджетів. Здавалося б, це гігантська сума, а казна не гумова. В умовах санкцій, дешевої нафти і деяких інших проблем вона не може довго справлятися з таким навантаженням - тим більше що, як нам розповідають, населення країни живе все довше, а пенсіонерів у розрахунку на одного працюючого стає все більше. Однак саме цей момент, на перший погляд очевидний, і потребує верифікації.

Формально все так: в Росії зараз на 72,6 млн зайнятих в економіці припадає 36,3 млн пенсіонерів по старості. Тим часом число пенсіонерів з 2010 року (а саме на цей період припав самий «скажений», якщо вірити статистиці, зростання тривалості життя - на 3,7 року) збільшилася на 4,4 млн, або на 13,5%. При цьому трансферт в ПФР з бюджетів усіх рівнів зріс на 705 млрд рублів на рік. Період з 2018-го по, наприклад, 2028 рік навряд чи стане істотно відмінних за своїми наслідками: так, зараз число працюючих скорочується через низьку народжуваність 1990-х, але потім воно неминуче почне рости, повторюючи контури демографічного буму 2000-х ( середньорічне число народжень в 2000-і роки було на 18% вище, ніж в середньому в 1990-е, а в 2013-2015 рр. - на 48%). Якщо за наступні вісім років бюджетний трансферт виросте навіть удвічі сильніше, ніж за попередні, його загальний приріст складе 1,4 трлн, що означає: кожен рік уряд буде направляти на ці цілі на 170-200 млрд рублів більше, ніж в попередній (і при це обґрунтовано сподіватися на перелом тенденції починаючи з 2024-2026 рр.).

Але так чи критична ця сума? У поточному році «додаткові» доходи федерального бюджету тільки від нафтогазового комплексу складуть до 2,74 трлн рублів, що забезпечило б рішення пенсійного питання на десятиліття. Помічник президента з легкістю пропонує щорічно вилучати тільки у металургів більш 500 млрд рублів, а вже затверджене підвищення податку на додану вартість з наступного року буде приносити в казну 600 млрд рублів «надприбутків». Крім цього можна згадати речення Путіна виділити в найближчі шість років 11 трлн рублів на одне лише дорожнє будівництво. Інакше кажучи, ніякої фінансової катастрофи не проглядається. Чи не варто було б потерпіти і нічого не міняти - адже політичні наслідки можуть бути дуже серйозними?

Цей невеликий фінансовий екскурс наводить на думку про те, що в міркуваннях членів уряду і ідеологів пенсійної «реформи» опускається якийсь серйозний момент, який став досить важливим саме в період між серединою минулого року, коли президент Путін категорично відкидав саму можливість підвищення терміну виходу громадян на пенсію, та серединою червня, коли вона стала вважатися природною. Такий момент, на мій погляд, пов'язаний з життєвими і політичними планами глави держави.

Більшість політологів - навіть тих, хто захоплюється прихильністю Путіна духу і букві російських законів, - обгрунтовано сумніваються, що «національний лідер» готовий піти в 2024 році. Однак до пори до часу питання про наступника розглядався досить серйозно.

Тим часом за останні півроку-рік в країні і світі відбулося багато знакових подій. Стало зрозуміло, що проблеми Криму, Сирії, Донбасу, «Новачка» і втручання в політичні процеси в західних країнах самі собою не «розсмокчуться». Поступово сформувалося розуміння, що Захід готується дати зелене світло вступу в НАТО Грузії і України. Стало дуже неспокійно навіть в більш ніж лояльною Білорусі. І, що найважливіше, з тріском провалився «технократичний» транзит влади в безсловесної, здавалося б, Вірменії. І ось почалися розмови про посилення в Росії ролі Держради, про те, що «Головнокомандувача в воюючою країні не змінюють», ну і так далі.

Будь-які розрахунки, навіть орієнтовані на песимістичні сценарії, показують: для того, щоб покривати зростання трансфертів в ПФР до 2023 року, буде потрібно не більше 1,5 трлн рублів. Знайти ці гроші в сучасній Росії не представляє великих труднощів. Навіть якщо піти на збільшення державного боргу, його приріст в такому випадку не перевищить 1,4% ВВП. Так, зрозуміло, у другій половині 2020-х або в 2030-х роках нинішній пенсійний вік буде сприйматися як фантастичний анахронізм - але позиція Путіна, що не порушив своє базове соціальне зобов'язання, виявиться набагато виграшніше позиції будь-якого наступника, якому доведеться якось вирішувати перезрілу проблему. Зауважу: створювати для своїх наступників складності - це традиційний російський «політичний спорт», а ось викликати вогонь на себе заради їх спокійного життя - щось справді небачене. Це, на мій погляд, означає тільки одне: «реформа» проведена саме зараз виключно для того, щоб полегшити життя єдиної людини, якого цінує Путін, - його самого.

Якщо виходити саме з цього, то все встає на свої місця. Перш за все зрозуміло, що президент має намір провести реформу так, щоб до 2024 року вона стала таким собі фоном, який не має серйозного впливу на суспільне життя, - адже будучи раз запущеним, підвищення пенсійного віку зруйнує солідарність в середовищі літніх росіян, розділивши їх на тих, хто вже відпрацював додаткові роки, і тих, кому це тільки належить. До кінця нинішнього путінського терміну Кремлю найменше потрібні суспільні збурення. Тільки в цьому випадку аргумент про те, що нові норми потрібно ввести, «поки підтримка Путіна ще висока», виглядає раціональним. Крім того, в Кремлі усвідомили, що Росія увійшла в такий клінч із Заходом, що санкції - це назавжди , І потрібно не стільки вишукувати доходи для додаткових трансфертів на потреби ПФР, скільки радикально «рубати кости» - причому саме за тими напрямками, на яких влада (на відміну від програм озброєнь або дорожнього будівництва) не може нічого вкрасти. Це дуже поганий знак: він передбачає, що ніякої «розрядки» не очікується (в той час як будь-який наступник в нинішній ситуації напевно спробував би «почати з чистого аркуша» і зміг би виторгувати якісь послаблення), а російські пенсіонери по суті розплатяться за посилення градуси агресивності у зовнішній політиці країни. І, нарешті, судячи з усього, влада, яка буде найближчим часом робити все можливе для того, щоб не дати народу висловитися з питання підвищення пенсійного віку (розмови про майбутній референдум сьогодні ведуться виключно для «про людське око» ), Буде все більше орієнтуватися на те, щоб не допускати і загальнонародного голосування по кандидатурі президента, тому що при збереженні обраного курсу через шість років подібна спроба виявиться занадто небезпечною (в разі призначення «наступника» ніхто не зможе гарантувати результат, а при спробі Путіна обратися на п'ятий / шостий термін може послідувати непередбачувана реакція суспільства). Інакше кажучи, варіант з утворенням за підсумками думських виборів 2021 року Держради з розширеними повноваженнями або якихось інших органів влади, які потім самі оберуть свого (і держави) керівника, представляється тепер найбільш імовірним.

Підводячи підсумок: рішення про підвищення пенсійного віку, про який уряду було доручено оголосити 16 червня, не було, на мій погляд, елементом «програми Путіна» на момент оголошення ним про висунення своєї кандидатури на черговий президентський термін (в цей час прихильником цього заходу виступав тільки Кудрін, який в підсумку так і не отримав жодного з ключових посад у новому уряді). Рішення піти на такий крок було прийнято пізніше, коли всі сумніви в тому, що в 2024 році в Росії може відбутися зміна влади, зникли. Ми навряд чи коли-небудь дізнаємося, що стало тригером - масована кампанія по «протидії Росії», запущена в березні після отруєння в Великобританії Скрипаль; введення 6 квітня США перших жорстких санкцій проти великих російських компаній, Русала і Ренови; провал транзиту влади в Вірменії у другій половині квітня; або, наприклад, по суті пряме звинувачення Росії у військовому злочині проти лайнера MH-17. Однак зіставлення економіки і політики підвищення пенсійного віку в Росії прямо вказує на те, що виключно фінансові міркування не могли і не стали остаточною причиною цього рішення.

Фото: Kremlin.ru

Навіщо і чому Кремль несподівано зважився на такий непопулярний і навіть політично небезпечну пенсійну «реформу»?
При цьому практично без уваги залишилося головне питання: навіщо і чому Кремль несподівано зважився на такий непопулярний і навіть політично небезпечну міру?
Але так чи критична ця сума?
Чи не варто було б потерпіти і нічого не міняти - адже політичні наслідки можуть бути дуже серйозними?
Главная Партнеры Контакты    
Cистема управления сайта от студии «АртДизайн»