- вигідне партнерство
- ВВП росте
- Вікно в Росію
- Від молока до тракторів
- Рівні права і можливості
- Медпрепарати загального доступу
- Плани та досягнення
- Проблеми і перспективи
Про поточний стан, проблеми та перспективи розвитку торгово-економічних зв'язків між Білоруссю і Євразійським союзом.
З моменту участі Білорусі в Євразійський економічний союз пройшло більше двох років. Весь цей час країни-учасники намагаються вибудувати інтеграційну економічну політику, торговельні та виробничі правила і забезпечити свободу руху капіталу, послуг і робочої сили. За даними ЄЕК, економіка Білорусії володіє серйозними перспективами для розвитку в рамках ЄАЕС. Однак деякі проблеми всередині самого Союзу залишаються невирішеними. Як членство в ЄАЕС впливає на Білорусь розглянемо в цьому матеріалі.
вигідне партнерство
На думку багатьох експертів, найбільше від створення економічного Союзу на даний момент виграє саме Білорусь - країна активно користується можливостями інтеграції.
«Білорусь - держава, яка найбільшою мірою користується можливостями нашого єдиного економічного ринку в силу структури своєї економіки і торгівлі», - заявила міністр по інтеграції і макроекономіки ЄЕК Тетяна Валова під час прес-конференції про підсумки вступу Вірменії та Киргизії в Євразійський економічний союз в березні 2017 року.
Причому позитивні результати від вступу Білорусі в економічне об'єднання спостерігаються в багатьох галузях економіки.
Так, наприклад, країна є лідером за часткою взаємної торгівлі в рамках Євразійського економічного союзу. За офіційними даними на 2017 рік, частка взаємної торгівлі в загальному обсязі торгівлі Союзу для Росії і Казахстану становить приблизно 14,9%, то для Білорусі цей показник досяг 52-53%.
За словами Тетяни Валової, міністра по інтеграції і макроекономіки ЄЕК, такий показник «істотно вище, ніж в цілому по Союзу». При цьому міністр відзначала, що помітно зріс обсяг взаємної торгівлі Білорусії з Вірменією і Киргизією.
Те, що Білорусія успішно користується перевагами економічного об'єднання, видно, якщо порівняти частку ВВП країн в ЄАЕС з часткою її торгових операцій.
«Частка Білорусії в сукупному ВВП ЕЕАС становить 3,6%. Якщо ж візьмемо взаємну торгівлю, то логічно припустити, що це будуть пропорційні значення, близько 4%. Але немає: в експорті Білорусія займає близько 27-29%, а в імпорті Республіка Білорусь випереджає навіть Російську Федерацію. Частка Білорусії в імпорті - десь 36%, у Росії - близько 34% », - пояснювала Валова.
При цьому експерт також додала, що Білорусія «і поставляє, і споживає з загального ринку на комфортних для себе умовах набагато більшу частку продукції, ніж з третіх країн».
ВВП росте
У той же час, зі вступом країни в ЄАЕС, ВВП в Білорусії послідовно зростає, і, за прогнозами, економічне зростання республіки не припиниться. Так, за підсумками 2017 року прогнозується зростання ВВП на 1,3%. Відповідні дані наводяться в липневому МакроОгляд Євразійського банку розвитку.
«Тенденція відновлення економічного зростання в Білорусі зберігається. За підсумками січня-травня приріст ВВП склав 0,9% до січня-травня 2016 року. За нашими оцінками, очікується збереження позитивної динаміки і вихід за підсумками року на зростання ВВП на рівні 1,3% », - наголошується в документі
У Євразійському банку розвитку також відзначають приріст обсягів промислового виробництва в країні - в травні цього року показник склав 8,4%.
Крім того, надходження в бюджет Білорусії від надходження від ввізного мита ЄАЕС склали 5%. Цей показник більше ніж в Росії, Казахстані та Вірменії. Такі дані були представлені на липневому засіданні ради ЄЕК.
При цьому згідно з аналізом Євразійської економічної комісії, економіка Білорусії володіє серйозними перспективами для розвитку в рамках ЄАЕС.
«Це сучасний промисловий, сільськогосподарський потенціал, який, звичайно, буде дуже затребуваний на території ЄАЕС в майбутньому», - заявляла раніше міністр по інтеграції і макроекономіки ЄЕК.
Пріоритетні галузі для майбутнього розвитку в рамках ЄАЕС - металургія, машинобудування і хімічна промисловість - «галузі, які прекрасно представлені в економіці Білорусії», - зазначила Валова.
«Відносно сфери послуг безумовним лідером є транспортні послуги, де Білорусія також ключова країна - це транзит (товарів) з ЄАЕС на територію ЄС», - додала експерт.
Вікно в Росію
Значне збільшення експорту білоруських товарів до країн-учасники та партнери ЄАЕС - основний результат створення зони вільної торгівлі Союзу.
«Звідси видно, що торгівля з державами - членами ЄАЕС є пріоритетною для Білорусі. Так, маючи вагу лише 4% в загальній економіці Євразійського економічного Союзу, Білорусь забезпечує більше чверті внутрисоюзного експорту », - зазначалося в одній із доповідей Євразійського банку розвитку.
Зниження показників 14-15гг. є наслідком економічної кризи, але за багатьма товарними позиціями фізичний обсяг торгівлі зріс, в той час як торгівля в доларовому вираженні формально знизилася.
Однак уже в поточному році спостерігається бурхливий ріст. Так приріст білоруського експорту за січень-травень 2017 року перевищує 20% (близько 2 млрд доларів). Без урахування нафти, нафтопродуктів, калійних і азотних добрив експорт зріс ще більше - майже на 30%. Про це повідомляв президент Республіки Білорусь Олександр Лукашенко на нараді з пріоритетів зовнішньої політики Білорусі в липні 2017 року.
При цьому білоруський лідер зазначив , Що за перші п'ять місяців року на Росію припала половина білоруського експорту. За словами віце-прем'єра Білорусі Володимира Семашка, основним торговим ринком для Білорусії залишається Росія.
«Для нас надзвичайно важливо, щоб ми могли продавати продукцію в Росію, це один з основних мотивів при нашому вступі в Євразійський економічний союз. Ми вступали заради створення єдиного ринку всередині Союзу і рівних умов господарювання в різних сферах, в тому числі в енергетиці », - наводять слова віце-прем'єра білоруські ЗМІ.
Так, наприклад, один з головних російських регіонів, що закуповують товари з Білорусії - Нижегородська область. Експорт товарів з Білорусі в цей регіон за 5 місяців поточного року виріс на 7% і склав 66 млн $. Таку інформацію приводили в департаменті зовнішніх зв'язків уряду Нижегородської області. За підсумками 2016 року, товарообіг між Нижегородської областю та Білоруссю зріс на 7,5%, тоді як в цілому в ЄАЕС товарообіг впав.
Від молока до тракторів
За даними національного статистичного комітету Білорусі, основні товари, які країна експортує в держави партнери по ЄАЕС - молочна продукція і молоко, м'ясні субпродукти і м'ясо, вантажні автомобілі, а також трактори, тягачі та пластмасова тара. Також активно експортуються автозапчастини, холодильне обладнання та меблі.
За даними ЄЕК в 2016 році зафіксовано зростання обсягу експорту на 47% по машинах, обладнання і транспортних засобів.
Тільки в Росію за минулий рік було експортірованотоваров на 10,8 млрд $. В цілому, за даними Белстата, обсяг зовнішньої торгівлі з РФ в порівнянні з 1996 роком зріс в чотири рази з 6,5 мільярда доларів до 26,1 мільярда доларів
Крім того, за даними Євразійської економічної комісії, в січні 2017 року порівняно з січнем 2016- го в Білорусії зросли показники продукції промисловості і сільського господарства.
Досягнуто також прогрес в питанні зниження вартості роумінгу в рамках Союзу.
«У 2015 - 2016 роках оператори зв'язку держав-членів знизили тарифи на голосові послуги зв'язку в роумінгу в рамках Союзу в середньому в 10 разів», - такі дані наводять в ЄЕК.
Рівні права і можливості
Відзначимо, що зменшилася чисельність офіційно зареєстрованих безробітних в республіці. Деякі експерти пов'язують це з тим, що в рамках ЄАЕС громадяни Білорусії прирівняні в трудових правах з громадянами РФ.
В даний час для громадян Білорусії немає ніяких перешкод для роботи в Росії і в інших державах-членах Союзу. В рамках ЄАЕС забезпечена свобода руху робочої сили для всіх категорій трудящих. Виключена будь-яка дискримінація при працевлаштуванні громадян Союзу: трудящим не потрібно отримання дозволу на роботу, скасовані квоти та інші обмеження щодо захисту національного ринку праці.
Крім того, визнаються документи про освіту та лібералізовані умови в'їзду і перебування в країні працевлаштування. Для працюючих в РФ білорусів забезпечено надання екстреної та невідкладної медичної допомоги, а дітям трудящих надано право відвідування дошкільних і шкільних установ.
При цьому за даними ЄЕК, «на завершальній стадії підготовки знаходиться проект Договору про пенсійне забезпечення трудящих держав-членів Євразійського економічного Союзу, спрямований на забезпечення рівних пенсійних прав трудящих Союзу».
Медпрепарати загального доступу
Цікаво також, що в рамках ЄАЕС з 6 травня виробники з країн-учасників отримали можливість реєструвати медичні препарати за єдиними процедурами. Таким чином, виробники з країн ЄАЕС отримали доступ на загальний ринок.
В результаті, за підсумками червня цього року відзначається зростання поставок препаратів - майже 150%.
Метою формування спільних ринків лікарських засобів і медичних виробів заявлено зміцнення здоров'я населення держав-членів Союзу шляхом забезпечення гарантій безпеки, ефективності та якості медпрепаратів.
Плани та досягнення
При цьому в ЄЕК відзначають, що до 2019 року повинен бути сформований спільний ринок електроенергії.
Концепція створення такого ринку, прийнята в ЄАЕС в 2015 році, передбачає створення «системи відносин між суб'єктами внутрішніх оптових електроенергетичних ринків держав-членів ЄАЕС на основі паралельно працюють електроенергетичних систем». Договір передбачає можливість для взаємної торгівлі електроенергією на централізованих торгах і за вільними двосторонніми угодами.
Планується також створити до 2025 року загальні ринки газу, нафти і нафтопродуктів.
В рамках Союзу також реалізується узгоджена агропромислова політика. Головна мета співпраці в цій сфері - оптимізація обсягів виробництва конкурентоспроможної сільськогосподарської продукції та продовольства, задоволення потреб загального аграрного ринку, а також нарощування експорту сільськогосподарської продукції та продовольства.
«З метою забезпечення свободи руху послуг в рамках Союзу сьогодні в режимі єдиного ринку працює 43 сектора послуг - це більше половини їх загального вартісного обороту. До 2025 року відповідно до планів лібералізації планується включення в єдиний ринок ще 21 сектора послуг ... До 2025 р буде створено спільний фінансовий ринок і забезпечена свобода руху капіталу », - йдеться в доповіді комісії.
Про те, що необхідно і далі усувати бар'єри на загальному економічному просторі ЄАЕС у всіх сферах заявляв і білоруський лідер Олександр Лукашенко.
«Створення рівних умов для суб'єктів господарювання в рамках Союзної держави і ЄАЕС є для нас стратегічним завданням ... Мова йде не тільки про ціни на нафту і газ. Не менш важливо домагатися проведення узгодженої політики в промисловій та аграрній сферах », - заявляв президент Республіки Білорусь в липні 2017 року.
Проблеми і перспективи
Однак варто зазначити, що в ЄАЕС існує і деякі проблеми, які не дають Союзу в повній мірі ефективно діяти.
Наприклад, в ЄАЕС - висока частка держсектора у ВВП. Наприклад, в російській економіці показники зросли з 35 до 70% ВВП за 2005-2015, за даними Федеральної антимонопольної служби. У тій же самій Білорусії - 70-75%, при тому, що в світі середній показник в діапазоні - 30-40%.
На практиці це означає, що бізнес не може брати участь у держзакупівлях іншої країни-учасниці ЄАЕС, так як єдиної союзної ринку державних закупівель поки не існує. Так сумарний обсяг держзакупівель країн ЄАЕС - $ 270 млрд. При цьому сукупний обсяг експорту всього $ 300 млрд на рік.
Існує і проблема нетарифних бар'єрів. Наприклад, Мінськ використовує знижену ставку ПДВ для товарів, що реалізуються на своїй території. Для таких же товарів, які виробляються в країнах ЄАЕС, подібна ставка не використовується.
Також залишаються труднощі кооперації країн-членів ЄАЕС і в економічній площині. Одним з принципів, закладених в договір зі створення Союзу, була скоординована грошово-кредитна політика держав-членів. Зараз курсова і валютна політика в країнах-учасницях дуже різниться, що не дає Союзу вигідно функціонувати в грошових питаннях. Керівні органи Союзу пропонують для вирішення цих проблем сформулювати спільну мету політики і механізми її досягнення.
Крім того, в договір зі створення ЄАЕС включений обов'язковий пункт про узгодженому рівні інфляції в державах-членах Союзу. Однак цей пункт все ще не дотримується, різниця між показниками інфляції в країнах учасницях може досягати 6-7%.
Можлива стабілізація інфляції і низькі курсові коливання посприяють зближенню процентних ставок в державах Союзу, що позитивно позначиться на нерозвинених економіках завдяки притоку інвестицій.
Ще однією проблемою є скорочення тіньових економік - це посприяє координації між національними структурами і дедоларизації.
Однак зазначимо, що схожі і навіть набагато глибші проблеми характерні для будь-якого економічного об'єднання в світі. Досить подивитися як останні роки лихоманить ЄС з його Brexit, борговими проблемами і міграційним кризою. А адже Європейський союз має набагато більший досвід, ніж наш Євразійський. При цьому навколо ЄС створений такий ареол міфічної слави, яка затьмарює всі реальні проблеми в очах держав, що рвуться вступити в це об'єднання. Це говорить про те, що і в чисто економічному союзі важливо мати зрозумілу і привабливу ідейну платформу. На нашу думку така зараз якраз і виробляється в форматі Союзної держави Росії і Білорусії. І нам важливо збалансувати наш глобальний інтеграційний проект так, щоб економіка не відставала від ідеології і навпаки. Тоді взаємні вигоди учасників будуть значними.
Довідка
Міжнародна організація Євразійський економічний союз (ЄАЕС) - перша в світі за яку охоплює території організація, основним завданням якої є регіональна економічна інтеграція. Організація існує з січня 2015 року та об'єднує п'ять держав-партнерів - Росію, Білорусію, Казахстан, Вірменію і Киргизію.
Цілі створення ЄАЕС - всебічна кооперація країн-учасників, підвищення конкурентоспроможності національних економік, координація та узгодження торговельних і економічних процесів держав-членів. В рамках Союзу забезпечується свобода руху товарів і послуг, капіталу і робочої сили. Уже протягом двох років країни об'єднують свої зусилля для стабільного розвитку, прагнучи підвищити рівень життя населення п'яти союзних держав. За даними на 2017 рік ЄАЕС, охоплюючи територію понад 20 млн км, об'єднує населення близько 183,5 млн осіб.
Також в червні 2016 року російський лідер пропонував створити велику партнерство на євразійському континенті, яке могло б об'єднати ЄАЕС, Китай, Іран, Індію, Пакистан та інші держави. У 2015 році ЄАЕС підписав угоду про вільну торгівлю з В'єтнамом. Таким чином, була заснована взаємне скасування торговельних мит. Країни Союзу отримують доступ на в'єтнамський ринок, а виробники з В'єтнаму на ринок ЄАЕС. Крім того, в 2015 році офіційну заявку на співпрацю з ЄАЕС подали п'ять держав: Іран, Єгипет, Таїланд, Монголія і Сербія. При цьому Єгипет, Монголія та Іран виявляли бажання приєднатися до організації, а Сербія і Таїланд виступали з ініціативою створення зони вільної торгівлі з країнами-учасниками Союзу.
Розгляд заявок на вступ в союз і переговори про створення зони вільної торгівлі з третіми країнами триває з 2015 року. Держави прагнуть отримати доступ на загальний ринок ЄАЕС і отримати полегшені умови ввезення товарів. У 2016 році створенням зони вільної торгівлі з ЄАЕС зацікавилися і Китай, Ізраїль, Індія, Пакистан і Сінгапур. А в Тунісі висловили бажання приєднатися до країн-учасників. Переговори з цих питань ведуться і в даний час.